![]() КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
ЛЕКЦІЯ №5
Тема: „ БЮДЖЕТ”
План: 1. Сутність державного бюджету України і його функції 2. Види бюджетів і склад бюджетної системи України 3. Види прибутків 4. Бюджетне право і бюджетне планування
1. Державний бюджет – є централізованим грошовим фондом, являє собою загальнодержавні фінансові ресурси. Основне джерело формування Державного бюджету – це створюваний у галузях матеріального виробництва чистий прибуток, що надходить у бюджет у вигляді: - платежів із прибутку, - ПДВ, - акцизних зборів, - прибуткового податку з населення.
Державний бюджет, як економічна категорія, виражає фінансові відносини, зв’язані з утворенням і використанням централізованого фонду грошових ресурсів держави. Ці відносини складаються, з одного боку, між державою і суб’єктами економічної діяльності, і населенням – з іншого.
Функції Державного бюджету: 1. акумулятивна – вона зв’язана з концентрацією коштів у централізованому фонді держави за допомогою прибутків бюджету, 2. розподільча – реалізується через систему витрат, що повинні здійснюватися в інтересах економічного і соціального розвитку держави і задоволення потреб населення, 3. контрольна – проявляється у виявленні й аналізі відхилень фактичних прибутків і витрат бюджету від запланованих
2. Структурно-логічні схеми до теми 6 «Бюджет і бюджетна система»
Схема1. Органи, які здійснюють управління бюджетом в Україні
Схема 2. Зведений бюджет України
За джерелами спрямування коштів бюджет може бути: 1. Поточним – у ньому зосереджені усі витрати, що обумовлені діючими нормами і сформованим рівнем соціальної забезпеченості. Цей вид бюджету повинен бути цілком збалансований, його витрати спрямовуються на фінансування: - науки, соціально-культурних заходів (освіта, охорона здоров’я, соціальне забезпечення, культура, мистецтво), - на фінансування зовнішньоекономічної діяльності держави (зовнішня торгівля, сплата відсотків по зовнішньому боргу), - централізованих суспільних потреб (оборона, управління, утримання правоохоронних органів). За рахунок поточного бюджету створюються резервні грошові фонди, а також здійснюються витрати по обслуговуванню державного боргу. 2. Бюджет розвитку – у ньому передбачаються витрати, що спрямовуються на розвиток процесу відтворення і фінансування пріоритетних соціально-економічних заходів. Витрати бюджету розвитку здійснюються в межах отриманих прибутків – власних і позикових коштів.
За суб’єктом формування бюджет буває: 1. Державним – у ньому зосереджені прибутки і витрати, що відносяться до компетенції держави. 2. Місцевим – містить прибутки і витрати, віднесені до компетенції місцевих органів влади.
Бюджетна система України складається з: - Державного бюджету, - Місцевих бюджетів (обласні, районні, сільські, селищні), - Зведеного (консолідованого) бюджету.
3. По характеру надходження в бюджет прибутки діляться на: - закріплені - вони цілком або по затверджених нормативах зараховуються в конкретний вид бюджету протягом тривалого періоду часу, - регулюючі – зараховуються по затверджених нормативах у різні бюджети з метою їх збалансування.
Регулятором функціонування Державного бюджету є бюджетне право. Право затвердження бюджету надано органам державної влади: 1. Верховна Рада України – приймає бюджетну резолюцію, затверджує проект Державного бюджету та звіт про його виконання, 2. Кабінет Міністрів – встановлює терміни і порядок упорядкування бюджету, розглядає проект бюджету і передає його на затвердження Верховній Раді, здійснює загальне керівництво виконанням бюджету, розглядає звіт про виконання бюджету і вносить його на затвердження Верховної Ради. У ході бюджетного планування визначається обсяг фінансових ресурсів, необхідних для виконання планових завдань по розвитку економіки, встановлюється оптимальний розподіл цих ресурсів у галузевому і територіальному розрізі.
У завдання бюджетного планування входить: 1. визначення обсягу прибутків по кожному джерелу, 2. встановлення обсягу витрат за напрямками, 3. здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю суб’єктів економічної діяльності, 4. створення державних матеріальних і грошових резервів для безперебійного фінансування планових заходів,
Основними причинами дефіциту бюджету є: 1. Деформована структура економіки, що не забезпечує надходження необхідного обсягу фінансових ресурсів у Державний і місцеві бюджети, 2. Надмірні витрати на забезпечення державного управління: на утримання управлінського персоналу, армії, органів управління. Наприклад: у 2000 році витрати на утримання органів президентської влади перевищували вказані у Законі про Державний бюджет цифри на 28 відсотків, а на утримання Кабінету Міністрів України на 38 відсотків., 3. Неефективне здійснення соціальних витрат:% на підтримку малозабезпечених прошарків населення, охорону здоров’я, культуру, освіту та ін.
Економічна практика розвинутих країн виробила два методи фінансування дефіциту бюджету: 1. Боргове фінансування відбувається за допомогою розміщення державних облігацій на ринку цінних паперів. Короткостроковим ефектом є зростання процентних ставок, що приводить до скорочення інвестицій. Довгостроковий ефект виявляється в збільшенні процентних платежів по обслуговуванню боргу. 2. Грошове фінансування. При цьому уряд, як правило, позичає фінансові кошти в Національного банку. Використання кредитної емісії Національного банку приводить до збільшення обсягу грошової маси. Короткостроковим ефектом є зниження процентних ставок і розширення об’ємів інвестицій і сукупного попиту. У довгостроковому аспекті використання цього джерела призводить до інфляції.
Будь-який бюджет базується на граничних розмірах. До них відносяться об’єми податкових надходжень, фінансування бюджетних витрат і дефіцит бюджету.
4. Бюджетне право являє собою сукупність юридичних норм, на яких базується і діє бюджетна система держави, визначається компетенція центральних і місцевих органів державної влади і державного управління щодо складання, розгляду, затвердження і виконання бюджету. Бюджетні права розподілені між законодавчою і виконавчою владою загальнодержавного і місцевого рівня. Законодавче закріплення бюджетної самостійності кожного рівня влади має поставити перепону в прийнятті необґрунтованих рішень із боку як центральної виконавчої влади, так і місцевих органів управління. Бюджет як фінансовий план відіграє дуже важливу роль у діяльності держави. Він спрямовує фінансову діяльність держави, визначає її фінансові можливості та пріоритети. Бюджет як централізований грошовий фонд перебуває у постійному русі: практично щоденно до нього надходять кошти і проводиться фінансування видатків. У зв’язку з цим необхідна чітко налагоджена система управління бюджетом, яка реалізується через бюджетний механізм, що створює держава.
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 446; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |