Формирование политических технологий и возрастание их роли в современном мире

Формирование политических технологий осуществляется в зависимости от многих факторов политического процесса. Процесс формирования и функционирования технологий можно рассматривать с различных сторон: структурной, пространственно-временной и процессуальной.

Структурный подход предполагает выявление знаний о проблеме, поиск оптимальных техник ее решения и технического обеспечения.

Пространственно-временной подход выражает необходимость согласования применяемых средств с конкретными условиями места и времени, в которых решается проблема.

Процессуальный - раскрывает значение и условия формирования отдельных параметров достижения целей. Последовательность действий по формированию технологий выстраивается по цепочки «анализ — диагностирование и оценка ситуации — прогнозно-проектные операции — выработка целей — определение последовательности действий — формулировка рекомендаций».

В целом технологии могут разрабатываться применительно к ограниченному числу ситуаций и уникальным (классу объектов) и к более распространенным. При формировании их параметров учитываются задачи, тип и характеристики действующих субъектов, временные и иные важнейшие параметры условий деятельности.

По своему источнику технологии могут формироваться различными способами:

» задаваться «сверху», правящими структурами;

» в результате обобщения и рационализации опыта субъектов, постоянно действующих в подобных условиях;

» комбинированным способом, когда нормативно-целевые задачи сочетаются с наблюдениями и опытом участвующих в практическом решении задачи лиц.

Одни технологии могут устаревать, утрачивать (частично или полностью) свою эффективность; может сужаться диапазон их применения. Другие же технологии могут постоянно совершенствоваться, увеличивать свои «управленческие» способности.

Часто выделяют следующие способы формирования технологий — субъективный, аналитический и ситуативно-аналитический.

Субъективный основан на субъективном (волюнтаристском) подходе, закладывающем в основу конструирования оптимальной последовательности действий стандарты здравого смысла, практический опыт субъекта и его интуицию, симпатии, культурные стереотипы, привычки и прочие индивидуальные особенности его мировосприятия. И хотя они нередко оправданы и дают положительный результат (в кризисных ситуациях), при прочих равных условиях этот метод можно расценить как ограниченный и не обеспечивающий решения задач, стоящих перед технологиями.

Аналитический способ формирования технологий связан с использованием специальных аналитических методов и процедур, определяющих основные параметры и условия достижения целей. Эти методы определяют соответствующее место субъективизму акторов, позволяя наиболее эффективно использовать возможности и резервы интуитивно-опытной, прецедентной диагностики при определении целей и средств их достижения. Актор получает возможность рационализировать видение ситуации, осознанно отнестись к категориям «цели» и «условия» деятельности благодаря пониманию неизбежных ограничений, накладываемых на его деятельность факторами краткосрочного и долгосрочного действия (природой, соотношением политических сил и т.д.), точнее осознать последствия предпринимаемых им действий в рамках существующего социального (политического) порядка.

Аналитический тип формирования технологий с содержательной стороны предполагает оценку и характеристику:

• конкретных акторов, характера их функционально-ролевых и межличностных взаимоотношений;

• действующих норм и регламентов деятельности;

• расстановки политических сил («разведение» акторов по идеологическим позициям или блокам в зависимости от понимания и решения ими разных политических вопросов);

• конкретных акций и интеракций в контексте воздействия внутренних (прежде всего мотивационных) и внешних факторов;

• параметров пространственного (распространенность, область политического события) и временного характера деятельности;

• специфики окружающей среды;

• ресурсов и потенциала действующих лиц.

Ситуативно-аналитический способ представляет собой последовательное применение ряда критериев и измерительных систем, которые в совокупности дают наиболее адекватные представления о структуре и тенденциях развития ситуации и тем самым способствуют оптимизации деятельности субъекта по достижению своих целей. Содержательное применение данного подхода предполагает дифференциацию и структурализацию целенаправленной деятельности, выделение ее наиболее важных фаз и этапов, а также параметров, характеризующих ритм (темп) и цикличность ее осуществления в масштабе реального времени. На его основе субъект осознает характер взаимоотношений акторов, временных и пространственных показателей, факторов внешней среды, уточняет состояние и вероятные варианты развития данной ситуации, поворотные точки («точки ветвления») процесса и другие его важнейшие показатели, от которых зависят его действия.

Аналитически выявленная картина ситуации и динамика ее развития могут существенно расходиться с субъективной логикой составления практического технологического сценария, т.е. предполагаемой последовательности действий как заказчиком, так и исполнителем. Вследствие этого аналитический образ ситуации часто является только предпосылкой конструирования поведения субъекта в соответствии с поставленными целями. Вот почему при формировании очередности действий субъекта по решению проблемы целесообразно различать собственно аналитический и практически-технологический результаты описания ситуации.

Однако массив практического опыта не может ограничиваться све­дениями, почерпнутыми из локально ограниченной ситуации. Значе­ние, а иногда и приоритет опытного знания в деле формирования поли­тических технологий предполагает учет универсального передового оте­чественного и зарубежного опыта в решении аналогичных задач в соответствующих областях политической жизни.

sВопросы для самоконтроля:

1 Дайте определение понятию «политические технологии».

2 Раскройте содержание «политические технологии».

3 Назовите функции политических технологии.

¨Рекомендуемая литература:

1 А.В. Соловьев «Политология. Политическая теория. Политические технологии» 2000 г.

2.Пугачев В.П. Политология. Высшее образование. М., 2003.

3 Политология: учебник. / Под ред. М.А. Василика. М., 2004.

4 Политология: хрестоматия. / Сост. М.А. Василик, М.С.Вершинин. М., 2004.

5.Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. М., 2003.

Дата добавления: 2014-01-04