Лекция № 13 Мировая политика и международные отношения

œПлан лекции:

1 Система международных отношений

2 Геополитика.

FЦель лекции -заключаетсявыявлении сущности проблем современных международных отношений как сложного политического явления, имеющего общие закономерности, применительно к развитию любого региона и мира в целом.

&. 1. Важной характеристикой современного этапа международных отношений является их динамичность. К началу 80-х гг. ХХ в. завершилась политическая деколонизация. В течение последних двух десятилетий в мире стремительно происходили процессы интернационализации экономических и культурных отношений, что послужило основой для интернационализации политических процессов. В начале 90-х гг. перестал существовать европейский социалистический лагерь, была ликвидирована Организация Варшавского Договора. Вслед за этим распался Советский Союз – одна из двух сверхдержав. Противостояние между ним и второй сверхдержавой – США, в орбиту которого были втянуты все участники мирового взаимодействия, ушло в прошлое. В результате разрушилась старая система международных отношений, носившая название биполярной (двухполюсной).Однако международные отношения характеризуются не только простым изменением соотношения сил между участниками мировой политики. Набирают силу различные новые тенденции в их развитии.Первая тенденция развития международных отношений – рассредоточение власти. Вторая тенденция современных международных отношений – новое понимание роли ядерного оружия в системе национальной безопасности. Третья тенденция развития международных отношений – это формирование в последнее время нового представления о путях обеспечения национальной безопасности отдельного государства в условиях, когда она становится неотъемлемой частью проблемы создания всеобщей безопасности. Появился новый термин в лексиконе мировой политики –«всеобъемлющая система международной безопасности». Четвертая тенденция развития международных отношений – это разработка политических инструментов предупреждающего воздействия мирового сообщества на участников конфликтов, невоенных гарантий мира, мер по предотвращению назревающих военных конфликтов. Новая ситуация наблюдается на международных переговорах. Теперь переговоры все больше рассматриваются не как средство достижения односторонних преимуществ, а как процесс совместного принятия решений, когда стороны изначально нацелены на сотрудничество, ищут выход, приемлемый для всех сторон.Пятая тенденция развития международных отношений – включение в круг задач обеспечения безопасности мирового сообщества, помимо военных, проблем иного характера. Это такие проблемы, как изменение климата и разрушение природной среды, международный терроризм, диспропорции в экономическом и научно-техническом развитии.Шестая тенденция развития современных международных отношений – их демократизация. Необходим демократический контроль над внешней политикой и системой международных отношений, чтобы избежать опасных для мира ситуаций.

Во второй половине XX столетия человечество столкнулось с проблемами подлинно глобальных масштабов. Речь идет о процессах и явлениях, охватывающих сферу взаимодействия природы и общества, человека и окружающей его среды, а также отношений между социальными общностями - народами, нациями, государствами.

Общие особенности всех этих проблем состоят в том, что они:

- приобрели поистине планетарный, общемировой характер, затрагивают интересы народов всех государств;

- угрожают человечеству серьезным регрессом в дальнейшем развитии производительных сил, в условиях самой жизни;

- нуждаются в неотложных решениях и действиях по преодолению и предотвращению опасных последствий и угроз жизнеобеспечению и безопасности граждан;

- требуют коллективных усилий и действий со стороны всех государств, всего мирового сообщества.

Общемировые, или глобальные проблемы пронизывают ныне всю ткань международных отношений. С попытками их решения связаны различные сферы международного сотрудничества. Поисками конструктивных решений таких проблем заняты сегодня ученые и государственные деятели, правительства и парламенты, партии и общественные движения, широкая сеть международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, ее многочисленные институты и учреждения.

2 Геополитика является наукой, которая утверждает, что политика государств, в особенности внешняя, в основном предопределена различными географическими факторами: пространственным расположением, наличием либо отсутствием определенных природных ресурсов, климатом, плотностью населения и темпами его прироста, и т.д. Она изучает комплекс географических, исторических, политических и других факторов, взаимодействующих между собой и оказывающих большое влияние на стратегический потенциал государства.

Геополитика является мировоззренческой доктриной, обосновывающей международную политику государства. Она присутствует в истории человечества с античных времен. Как наука она начала формироваться на рубеже XIX и XX веков. Геополитика охватывает проблемы мирового сообщества в тех аспектах, которые касаются разработки, принятия и реализации политической стратегии на глобальном, региональном и локальном уровнях международной системы. Владение логикой геополитического мышления позволяет комплексно анализировать международные отношения и правильно понимать реальности современного мира.

Термин «геополитика» ввел в 19 веке швед Рудольф Челлен. Он также говорил об «этнополитике», «кратополитике» и других формулировках, однако именно геополитика прижилась в европейском политическом сознании более всего.

Геополитика – дисциплина, которая изучает отношение государства к пространству. У геополитического метода были предшественники. Так, первым учитывать пространственный фактор в политике предложил Фридрих Ратцель. Он понимал государство, как организм, живое существо, которое рождается, живет, стареет, деградирует и под конец умирает вовсе.

Ратцель призывал учитывать пространственный фактор государства, как основной. Его подход называется органицистским, который вступает в диалектику с механицистским подходом. Последний отличается восприятием государства, как механизма. Если механизм можно разобрать и собрать, то организм после расчленения к жизни не возвращается.

Современники Ратцеля обвиняли его в географическом детерминизме. Их смущало, что, по его теориям, пространство фактически предопределяло судьбу государства. В условиях становления философии индивидуализма, это звучало некорректно.

Самым фундаментальным заявлением геополитики, как необходимого метода любого политического анализа стала статья британского военного Хэлфорда Макиндера «Географическая ось истории» в журнале National geographic. В ее тексте были заложены основы геополитической топики, структуры концептуального знания. В статье речь идет о так называемой Great game, большой игре, противостоянии Англии и России на пространстве Евразии. О большой игре говорили и раньше, но как концепт она не воспринималась.

Макиндер рассматривает исторический процесс, как противостояние двух типов цивилизаций – суши и моря. Море – это англосаксонский мир, сушу представляют России и, если речь идет о Европе, Германия. Кстати, Россию Макиндер называет Heartland, сердцевина, центра Евразии. Фактически статья британского военного о том, как цивилизация моря должна победить цивилизацию суши:

«Кто контролирует Евразию, контролирует весь мир», - пишет Макиндер. Он также писал о том, что борьба суши и моря идет не только со времен возникновения Британской и Российской империй. По мнению Макиндера такая борьба шла с древних времен. Он упоминает Рим и Карфаген. Карфаген – наемная армия, торговая цилизация, ликвидные ценности. Рим напротив был цивилизацией построенной на героической культуре, на ценностях иерархии. Кроме того, три пунические войны, по Макиндеру, также имеют свое геополитическое обоснование. Историческими синонимами геополитической борьбы суши и моря также названы Афины и Спарта. Если в Афинах провозглашались демократия и равенство, то в Спарте воинский дух, короли, жестокость и крайний аскетизм.

В своей статье Макиндер делает фундаментальное заявление – геополитика имеет двойную карту, ценностную и географическую. То есть борьба суши и моря связана не только с географическими предпосылками, но и ценностными.

Кстати, ценностный аспект в противостоянии обществ подчеркивал немецкий социолог Вернер Зомбарт. По его мнению, постоянное противостояние ведут героический и торговый типы обществ. Однако, Зомбарт в своих трудах не затрагивает географический и стратегический контекст этого противостояния.

По мнению Макиндера видя стратегию цивилизации в международном контексте, можно понять ее ценностные нормативы и наоборот, видя ценностные нормативы, можно предсказать ее действия. При этом, если то или иное государство пытается менять свои цивилизационные ценности, это деструктивно сказывается на ее могуществе.

Типичным примером здесь является процесс перестройки в Советском Союзе. Советские власти, взяв на вооружение торговый принцип, тут же потеряли часть своих западных территорий. Позже этот процесс продолжится уже после возникновения РФ. При этом могущество геополитических конкурентов в лице Великобритании и США только росло. Таким образом, сам по себе торговый принцип автоматически тянет за собой совершенно конкретный геополитический интерес.

О подобных взаимосвязях писал немецкий юрист Карл Шмитт в своем труде «Суша и море». Он показал, что страна, которая исповедует ценности цивилизации суши, может не менять своих идеалов. Как пример приводится Испания, которая, имея обильные морские завоевания, устанавливала в своих колониях иерархическую структуру власти.

Авангардом морской цивилизации Шмитт считал пиратов. Он характеризовал их как анархическое сообщество индивидов, на восприятии которых сказалась атмосфера морского пространства, которое представляет из себя непитьевую воду и населено неприручаемыми животными. То есть для пиарата окружающее его водное пространство враждебно. При этом, если испанцы имели дом на суше и воспринимали плавание, как командировку, то английские пираты жили на кораблях в мужских коллективах, где не было женщин, кроме захваченных, и процветал гомосексуализм. Шмитт также писал о борьбе древних существ Бегемота и Левиафана, которую сравнивал с противостоянием суши и моря.

Другой немецкий геополитик Карл Хаусхофер взял идеи Макиндера и применил их к Германии. Он работал военным советником в Японии, где геополитику обозначали словом Chiseigaku, по-немецки он перевел его как науку, изучающую живое пространство. Хаусхофер был приближен к Адольфу Гитлеру и был сторонником объединения Германии и России в единый геополитический блок. Этот союз должен был быть составной частью оси Берлин-Москва-Токио. По-мнению Хаусхофера именно решение Гитлера напасть на Россию стало уже заведомым поражением для Германии, как сухопутной державы, объявившей войну другой сухопутной державе. Позже сын геополитика Альбрехт Хаусхофер будет участником неудачного покушения на Гитлера.

В 20 веке геополитический полюс моря перемещается в США. Первым об этом заявил американец Николас Спикмен. Спикмен позаимствовал многие элементы теории Макиндера, особенно подчеркнув в стратегии экспансии США роль Rimland, то есть береговой зоны. Спикмен подчеркивает, что она является основной зоной столкновения цивилизаций суши и моря. Из этого делается вывод, что ее надо максимальным образом увеличить до тылов Евразии вплоть до расчленения России. Спикмен уверен, что такого рода стратегия под силу только США, которых он называет центром морской геополитики.

Вместе с тем адмирал Альфред Мэхен делает вывод, что США может развиваться и существовать только как морская держава, костяком оборонных сил которой должны стать именно морские силы армии. Мэхен называет это Sea power, морское могущество, что целиком соответствует определению Шмиттом Левиафана.

Полноценная евразийская геополитическая школа родилась в конце 80-ых годов 20-го века в трудах Александра Дугина. Его теории начали озвучиваться накануне крушения СССР. Дугин заметил, что американская элита на всем протяжении 20 века руководствовалась геополитикой моря, атлантизмом. Американцы несут демократию вместе со своей стратегической экспансией. Для них тождества политической идеологии и стратегической экспансии никогда не менялось. Этого не учли советские руководители, купившись на демократическую риторику Вашингтона, поэтому Советский Союз рухнул и на его обломках возникла российская геополитическая школа. Дугин называется свои идеи неоевразийством, которая сочетает идеологические и стратегические моделей, что является мейнстримом для американской политической элиты.

sВопросы для самоконтроля:

1 Что такое мировая политика?

2 Раскройте понятие «внешняя политика». Чем отличается этот вид государственной политики от «мировой политики» и международных отношений?

3 Какими факторами определяется внешнеполитический курс государства?

4 Охарактеризуйте приоритетные направления внешнеполитической деятельности Казахстана.

5 С какими внешнеполитическими проблемами Казахстан вступил в XXI век?

¨Рекомендуемая литература:

1 Мировая политика: проблемы теории и практики. М., 1995.

2 Мировое политическое развитие: век ХХ / Н.В. Загладин и др. М., 1995.

3Современные международные отношения/Под ред. Торкунова А.В.- М.,2001

4 Уткин А.И. Стратегия США для 21 века. – М., 2000

5 Цыганков П.А. Международные отношения. М., 1996.

Дата добавления: 2014-01-04