Основания, условия и порядок приостановления предварительного следствия

При отсутствии каких-либо препятствий для выпол­нения необходимых следственных действий предварительное следствие с момента возбуждения уголовного дела и до дня его окончания должно осуществляться без перерывов. Однако при расследовании уголовных дел может сложиться положение, когда независимо от желания следователя расследование не может быть продолжено. В этом случае выносится постановле­ние о его приостановлении. Время с момента вынесения ука­занного постановления и до момента вынесения постановления о возобновлении предварительного следствия исключается из общих сроков расследования по уголовному делу. Приостановление предварительного следствия — это пере­рыв в производстве по уголовному делу, обусловленный вре­менным тяжелым заболеванием обвиняемого или невозможно­стью его участия в производстве по уголовному делу в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняе­мого, не установлено, или обвиняемый скрывается от след­ствия, или же имеются другие причины его отсутствия. Значе­ние института приостановления производства по уголовному делу весьма велико, поскольку юридическими последствиями принятого решения о приостановлении предварительного следствия является перерыв не только в производстве следственных действий, но и соблюдение временных показателей предварительного следствия. Основания и условия приостановления предварительного следствия.Предварительное следствие может быть приоста­новлено только при наличии указанных в законе оснований и только при выполнении предусмотренных законом условий. Основания приостановления предварительного следствия — это фактические обстоятельства, которые препятствуют его про­должению и окончанию. Они перечислены в ч. 1 ст. 208 УПК. Предварительное расследование приостанавливается толь­ко в случаях: 1) когда не установлено лицо, подлежащее при­влечению в качестве обвиняемого; 2) если обвиняемый скрыл­ся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; 3) когда место нахождения обвиняемого из­вестно, однако отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле; 4) временного тяжелого заболевания подо­зреваемого, удостоверенного медицинским заключением, что препятствует его участию в следственных или иных процессу­альных действиях. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» предусматривает еще одно основание для приостановления предварительного расследования уголовных дел. Оно может возникнуть в случаях, когда гражданин, реализуя свое право, предоставленное ему ч. 4 ст. 125 Конституции, обращается в Конституционный Суд РФ с жалобой о состоявшемся или пред­стоящем применении по конкретному делу закона, который нарушает его конституционные права и свободы. Такая жало­ба, естественно, может быть подана и в ходе расследования уго­ловного дела. В соответствии со ст. 98 Федерального конститу­ционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» данный суд в случае принятия к рассмотрению жалобы гражданина уведомляет об этом орган, в производстве которого находится дело,, который может приостановить про­изводство до принятия решения Конституционным Судом РФ в отношении полученной жалобы. Условиями приостановления предварительного следствия являются: выполнение всех необходимых и возможных в отсутствии обвиняемого следственных действий, доказанность события: преступления и участия в нем определенного лица; истечение срока предварительного следствия, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установ­лено либо если обвиняемый скрылся от следствия или же мес­то его нахождения не установлено по иным причинам; принятие всех процессуальных и оперативно-розыскных мер для обнаружения обвиняемого или установления лица, со­вершившего преступление. Процессуальный порядок приостановления предваритель­ного следствия. О приостановлении предварительного след­ствия Следователь выносит мотивированное постановление, копия которого в суточный срок направляется прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК). Санкции прокурора для приостановления про­изводства по делу не требуется. После приостановления пред­варительного следствия производство следственных действий не допускается. О приостановлении предварительного следствия следова­тель должен уведомить потерпевшего и его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их предста­вителей, разъяснив им порядок обжалования данного решения. Если следствие приостановлено в связи с отсутствием ре­альной возможности участия обвиняемого по делу или в связи с его тяжкой болезнью, о принятом решении должен быть уве­домлен обвиняемый и его защитник. Если по делу привлечены два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем, следо­ватель вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему делу. В случае, когда дело приостановлено по причине тяжкого заболевания обвиняемого, следователь принимает меры по его лечению. Если лечение обвиняемого связано с применением принудительных мер медицинского характера, вопрос об этом должен быть решен только судом. В случае приостановления дела по основаниям, указанным в п. 1,2 ч. 1 ст. 208 УПК, следо­ватель обязан принять меры по розыску скрывшегося обвиняе­мого либо установлению лица, совершившего преступление. Розыск объявляется вынесением соответствующего поста­новления либо указанием об этом в постановлении о приоста­новлении производства расследования по делу. Розыск обви­няемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приос­тановлением. В необходимых случаях в отношении разыскива­емого может быть избрана мера пресечения — заключение под стражу.

74. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования на предварительном следствии: основания и порядок. Особенности прекращения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям.

Прекращение уголовного дела — это форма окончания предварительного следствия, при которой следова­тель завершает производство по уголовному делу своим по­становлением без последующего направления дела в суд. Расследование по уголовному делу прекращается, если в его результате были установлены обстоятельства, которые исклю­чают возможность или необходимость дальнейшего производ­ства по делу. Обоснованное и своевременное прекращение уго­ловного дела ограждает невиновного от привлечения к уголовной ответственности или исключает применение уго­ловного наказания к тем лицам, которые не представляют большой общественной опасности в силу незначительности совершенного деяния и последующего примирения с потерпев­шим, деятельного раскаяния или иных, предусмотренных за­коном обстоятельств. Уголовно-процессуальный закон предусматривает исчер­пывающий перечень оснований для прекращения уголовного дела (ст. 212 УПК). Предварительное расследование прекра­щается, если: имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3—8 ч. 1 ст. 27 УПК); установлена непричастность подозреваемого или обви­няемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК); имеются обстоятельства, позволяющие следователю и дознавателю с согласия прокурора освободить лицо от уголов­ной ответственности (ст. 25, 26, 28 УПК). Основания прекращения уголовного дела, предусмотрен­ные п. 1,2 ч. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления и от­сутствие в деянии состава преступления) и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК (непричастность подозреваемого или обвиняемого к соверше­нию преступления) являются реабилитирующими и означают признание невиновности лица в совершении преступления. В случае прекращения дела по этим основаниям следователь или прокурор принимают предусмотренные УПК меры по реаби­литации лица и возмещению вреда, причиненного ему в ре­зультате уголовного преследования (ч. 2 ст. 212 УПК). Порядок прекращения уголовного дела установлен ст. 2133 УПК. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. В постановлении указываются: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы следователя; обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению уголовного дела; пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело; результаты предварительного следствия с указанием дан­ных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование; применявшиеся меры пресечения; пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекра­щается уголовное дело; решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; решение о вещественных доказательствах; порядок обжалования данного постановления. Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, отсутствием согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого установленного законом круга лиц (п. 3, 6 ч. 1 ст. 24 УПК), с примирением сторон, изменением обстанов­ки, деятельным раскаянием (ст. 25, 26, 28 УПК), вследствие акта амнистии, а также отказа Совета Федерации или Госу­дарственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согла­сия на возбуждение уголовного дела или направление дела в суд, или лишение неприкосновенности установленных законом лиц (п. 3, 6—8 ч. 1 ст. 27 УПК) допускается только при согла­сии обвиняемого. Следователь вручает либо направляет копию постановле­ния о прекращении уголовного дела лицу, в отношении кото­рого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом по­терпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъя­вить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уго­ловное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2—6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 26, п. 2—8 ч. 1 ст. 27, 28 УПК. В тех случаях, когда в уголовном деле имеется несколько обвиняемых, а уголовное преследование прекращается только в отношении одного из них, то следователь в соответствии со ст. 27 УПК выносит постановление о прекращении уголовно­го преследования в отношении этого обвиняемого. Постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть признано про­курором незаконным или необоснованным, отменено, а про­изводство по делу возобновлено. Решение следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования может быть признано незаконным или необоснованным также судом. В подобных случаях суд выносит в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК, соответ­ствующее решение и направляет прокурору для исполнения. Возобновление производства по ранее прекращенному уго­ловному делу может иметь место в соответствии с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до обвиняемого, его защитника, потерпевше­го, его представителя, гражданского истца, гражданского от­ветчика или их представителей, а также прокурора.

Дата добавления: 2014-01-04