Джерела фінансування соціальної сфери

У сучасних умовах в Україні здійснюється перехід на використання нових механізмів змішаної фінансової участі в реалізації соціальних програм, тобто механізмів залучення позабюджетних коштів для фінансування соціальної сфери. Крім цього, реформується система соціального страхування, що з другорядних методів фінансування переходить у розряд основних і найбільш адекватних ринковим умовам. Нині у соціальну сферу направляється кілька фінансових потоків (рис. 4.8, 4.9).

Бюджетні джерела:

― державний бюджет;

― бюджети регіонів;

― місцеві бюджети;

― ресурси міжбюджетного перерозподілу.

Позабюджетні джерела:

¨ державні соціально-страхові фонди, позабюджетні фонди регіонів;

¨ недержавні соціальні фонди;

¨ кредитні ресурси, залучення коштів фірм і домашніх господарств (територіальні позики);

¨ використання потенціалу некомерційних неурядових організацій.

Зовнішні джерела:

▲ кредити, позики міжнародних фінансових організацій;

▲ гуманітарна допомога з-за кордону.

Витрати на соціальну сферу від ВВП становлять в Україні в середньому близько 18 %, однак основна вага соціальних витрат лежить сьогодні на бюджетах регіонів та їх місцевих структур, з яких фінансується приблизно 80 % усієї соціальної сфери.

Поряд і паралельно з бюджетною системою в Україні функціонує позабюджетна фінансова страхова система.

Додержавної соціально-страхової системи відносяться:

· Фонд зайнятості;

· Пенсійний фонд;

· Фонд соціального страхування;

· Фонди обов’язкового медичного страхування. Вони формуються за рахунок страхових платежів підприємств усіх форм власності, обов’язкових страхових внесків працюючих громадян, асигнувань з державного бюджету.

Узагальнюючи все вищевикладене, можна зробити висновок, що соціальну сферу необхідно розглядати з погляду двох взаємозалежних сторін:

1) як підсистему суспільства;

2) як сукупність галузей суспільного господарства, програм і заходів, спрямованих на поліпшення якості життя населення.

Кожна галузь соціальної сфери має свою структуру, органи управ­ління, правову й фінансову основу. Відповідно до чинного законодавства здійснюється розмежування повноважень між державними і регіональними органами влади в реалізації соціальної політики.

Нині здійснюється змішане фінансування соціальної сфери з бюджетних, позабюджетних і зовнішніх джерел, що супроводжується процесами децентралізації її управління.

Рис. 4.8. Джерела фінансування соціальної сфери в Україні

Рис. 4.9. Позабюджетна фінансова система

Запитання для самоконтролю

1. Соціальна сфера та її роль у вирішенні соціальних проблем.

2. Галузі соціальної сфери.

Дата добавления: 2014-01-04