Деятельности без лицензии

ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ И ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

САНКЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

В случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных условий, лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии. При этом ус­танавливается срок устранения лицензиатом нарушений, повлек­ших за собой приостановление действия лицензии. Указанный 1 срок не может превышать 6 месяцев. В случае, если в установлен­ный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензи­рующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулиро­вании лицензии.

Об устранении нарушений, повлекших за собой приостанов­ление действия лицензии, лицензиат обязан уведомить лицензи­рующий орган в письменной форме. Лицензирующий орган, при­остановивший действие лицензии, принимает решение о возоб- | новлении ее действия и сообщает об этом лицензиату в письмен­ной форме в течение трех дней после получения соответствующе­го уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается. | Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результа­те реорганизации, за исключением его преобразования, или пре- | кращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии.

САНКЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ 287

Лицензия может быть аннулирована решением суда на осно­вании заявления лицензирующего органа за нарушение лицензиа­том лицензионных требований и условий.

Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий ор­ган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулиро­вании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого ре­шения не позднее чем через три дня после его принятия.

Решение о приостановлении действия лицензии и об аннули­ровании лицензии может быть обжаловано в порядке, установлен­ном законодательством Российской Федерации.

За нарушения требований транспортного законодательства гражданами, должностными и юридическими лицами, осуществ­ляющими деятельность в транспортном комплексе, в том числе лицензируемых видов деятельности на автомобильном транспорте, кроме приостановления действия лицензии и ее аннулирования, рядом статей Кодекса Российской Федерации «Об административ­ных правонарушениях» (30.12.2001 г. № 195-ФЗ), введенного в действие Федеральным законом «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ, предусмотрена административная от­ветственность.

Административные взыскания могут налагаться как органами Российской транспортной инспекции, так и судами.

В соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ органы Российской транспортной инспекции рассматривают дела об административ­ных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2 (в части наруше­ний экологических требований на воздушном, морском, внутрен­нем водном, автомобильном транспорте, на промышленном же-

288 Глава 4. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ НА АВТОТРАНСПОРТЕ

САНКЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ 289

лезнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта), ст. 8.3 (в части нарушений правил обращения с пестицидами и агрохимикатами на воздушном, мор­ском, внутреннем водном, автомобильном транспорте, на про­мышленном железнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта), ст. 8.22, 8.23, 11.2, частями 1 и 2 ст. 11.14, частью 3 ст. 11.14 (о нарушениях правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на промышленном железнодорожном транспорте, не вхо­дящем в систему федерального железнодорожного транспорта), ст. 11.15, частью 1 ст. 11.17 (об административных правонаруше­ниях, совершенных на промышленном железнодорожном транс­порте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта), ст. 11.23, 11.25-11.29, частью 2 ст. 12.3 (об управле­нии транспортным средством водителем, не имеющем при себе лицензионной карточки), ст. 19.19 (в части промышленного же­лезнодорожного транспорта, не входящего в систему федерально­го железнодорожного транспорта).

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов Российской транспортной инспекции вправе:

• главный государственный транспортный инспектор Россий­
ской Федерации, его заместители;

• руководители территориальных органов Российской транс­
портной инспекции, их заместители;

• начальники отделов, их заместители, государственные
транспортные инспектора территориальных органов Российской
транспортной инспекции.

При выявлении нарушения требований транспортного законо­дательства, должностным лицом Ространсинспекции или общест­венным транспортным инспектором составляется рапорт о составе нарушения, который представляется руководителю территориаль­ного органа Ространсинспекции. При рассмотрении этого рапорта

составляется протокол на руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя - владельцев автотранспорт­ных средств, которому немедленно после составления вручается под расписку копия протокола, а также сообщаются время и место рассмотрения дела, разъясняются его права и обязанности.

Протоколы об административных правонарушениях, преду­смотренных вышеназванным Кодексом, составляются должност­ными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, определяемые Кодексом, в пределах компетенции соответствующего органа, должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, их учреж­дений, структурных и территориальных органов, а также иных го­сударственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Прави­тельства Российской Федерации. Кроме того, протоколы об адми­нистративных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учрежде­ний, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензи­рование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдени­ем условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа. Перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, кроме лиц уполномоченных рассматривать дела Кодексом, устанавливается соответствующими федеральными органами.

После оформления протокола должностным лицом Рос­трансинспекции в 15-дневный срок выносится постановление по делу об административном правонарушении, которое в 3-дневный срок должно быть вручено или выслано виновному заказным письмом.

Суды рассматривают дела об административных правонару­шениях по материалам, представляемым органами Ространсин-

290 Глава 4. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ НА АВТОТРАНСПОРТЕ

спекции, о нарушениях требований законодательных и норматив­ных актов в транспортном комплексе, квалифицируемых:

• частями 2 и 3 ст. 14.1 за осуществление предприниматель­
ской деятельности без специального разрешения (лицензии), если
такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), или
с нарушениями условий, предусмотренных специальным разреше­
нием (лицензией);

• частями 1 и 2 ст. 19.20 за осуществление деятельности, не
связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения
(лицензии) либо с нарушением требований или условий специаль*
ного разрешения (лицензии);

• частью 1 ст. 19.4 за неповиновение законному распоряже­
нию или требованию должностного лица органа, осуществляюще­
го государственный надзор (контроль), равно воспрепятствование
осуществлению этим должностным лицом этих обязанностей;

• частью 1 ст. 19.5 за невыполнение в срок законного предпи­
сания (постановления, представления) органа (должностного ли­
ца), осуществляющего государственный надзор (контроль);

• ст. 19.6 за непринятие по постановлению (представле­
нию) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об ад­
министративном правонарушении, мер по устранению причин и
условий, способствовавших совершению административного
правонарушения;

• ст. 19.7 за непредставление или несвоевременное представ­
ление в государственный орган (должностному лицу) сведений
(информации), предоставление которых предусмотрено законом и
необходимо для осуществления этим органом (должностным ли­
цом) его законной деятельности.

Перечень статей КоАП РФ, находящихся в компетенции орга­нов Российской транспортной инспекции и судов, приведены в табл. 4.1 и 4.2.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Дата добавления: 2014-01-04