Подсистемы обеспечения процесса управления государственной и муниципальной собственностью

Функциональные подсистемы обеспечения процесса управления государственной и муниципальной собственностью

Система управления включает несколько подсистем, выделяемых по функциональному или иному признаку. К функциональным подсистемам можно отнести: планирование и прогнозирование, мониторинг, учет и аудит, контроль и т.д.

- Планирование и программирование. Планирование определяет направления эффективного использования объектов государственной и муниципальной собственности, исходя из определенных целей управления, назначения объекта собственности, рыночных факторов внешней среды.

- Мониторинг. Организация и эксплуатация системы мониторинга включает проведение следующих видов работ:

а) определение набора параметров и критериев, достаточных для заблаговременного принятия мер и проведения профилактических работ, обеспечивающих стабильное функционирование объектов государственной и муниципальной собственности и системы управления ими в целом;

б) создание системы слежения и регистрации технических, социальных, экономических, экологических и других параметров объекта собственности, системы управления и окружающей его среды;

в) разработку нормативных материалов, формулирующих функции мониторинга в управлении государственной и муниципальной собственностью и содержащие стандартные (нормативные) значения указанных параметров.

Учет и аудит государственной и муниципальной собственности. Органы государственной и муниципальной власти являются держателями реестра объектов государственной и муниципальной собственности. В реестре объединена информация об объектах собственности, их наличии, физическом состоянии, движении, использовании и т.п.

Аудит устанавливает достоверность отчетности об использовании, состоянии и т.д. объектов государственной и муниципальной собственности. Аудиторские проверки проводятся регулярно в сроки, установленные органами государственной и муниципальной власти. Выявленные отклонения должны исправляться и фиксироваться в реестрах государственной и муниципальной собственности.

Контроль за использованием государственной и муниципальной собственности осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления, а также специализированные органы государственного контроля в пределах их компетенции (пожарная инспекция, СЭС и др.).

Одновременно с функциональными подсистемами можно выделить подсистемы обеспечения функционирования системы управления государственной и муниципальной собственностью.

Характеристика основных подсистем обеспечения:

- Нормативно-правовое обеспечение. Нормативные акты, регламентирующие деятельность органов управления государственной и муниципальной собственностью. Профессиональные стандарты и методики по вопросам управления государственной и муниципальной собственностью. Методические и научно-информационные материалы для экономических служб органов управления государственной и муниципальной собственностью.

- Организационное обеспечение. Совокупность организационных структур, целью функционирования которых является повышение эффективности использования государственной и муниципальной собственностью. Документы, регламентирующие состав, функции и задачи структурных звеньев различных уровней системы управления государственной и муниципальной собственностью. Права и обязанности специалистов по управлению государственной и муниципальной собственностью. Технологии выполнения специалистами отдельных процедур и операций, необходимых для решения задач управления государственной и муниципальной собственностью.

- Финансовое обеспечение. Принципы и условия финансирования деятельности органов управления государственной и муниципальной собственностью. Нормативы распределения средств, поступающих органам управления государственной и муниципальной собственностью. Порядок и условия финансирования разработки нормативно-правовых актов и иных документов по управлению государственной и муниципальной собственностью. Порядок, полномочия и условия взаимодействия органов управления государственной и муниципальной собственностью с финансово-кредитными организациями, а также использование финансовых инструментов, позволяющих минимизировать риск потерь объектов собственности. Порядок финансирования целевых программ в сфере правления государственной и муниципальной собственностью. Порядок и условия финансирования обучения персонала государственных и муниципальных администраций, учреждений и предприятий, работающего в сфере управления государственной и муниципальной собственностью.

- Учетно-аналитическое обеспечение. Информация об объектах государственной и муниципальной собственности, изменения объектов собственности в результате их использования, о доходах от использования государственной и муниципальной собственности и т.д. методики сбора, хранения, обработки информации об объектах собственности. Нормативные правовые акты по отражению учета объектов государственной и муниципальной собственности. Методики и порядок проведений экономического анализа и оценки результатов использования государственной и муниципальной собственности, а также экспертизы инвестиционных проектов.

- Кадровое обеспечение. Система отбора и расстановки руководящих работников и специалистов органов управления государственной и муниципальной собственностью. Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в органах государственной и муниципальной власти по управлению объектами государственной и муниципальной собственностью. Порядок аттестации работников. Правила лицензирования отдельных видов деятельности по управлению государственной и муниципальной собственностью.

- Информационное обеспечение. Информационные базы данных, функционирование которых направленно на информационную поддержку работы органов управления государственной и муниципальной собственностью. Отчет о составе государственной и муниципальной собственности и другая информация.

Дата добавления: 2014-01-04