Понятие конституционного права

Конституционное право как отрасль права является совокупно­стью правовых норм, установленных и охраняемых государством.

Конституционное право отличается от других отраслей права прежде всего особенностями той сферы общественных отноше­ний, на регулирование которых направлены нормы этого права.

Предмет конституционного права составляет особый срез общественных отношений, имеющихся во всех сферах развития общества: политической, экономической, социальной и духов­ной. Это фактические отношения по поводу устройства государ­ства и организации государственной власти, а также граждан­ской свободы (отношения между человеком и государством).

Конституционно-правовые нормы устанавливают систему и виды органов государственной власти и местного самоуправле­ния, правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, полномочия, формы деятельности; регламентируют отношения между ними.

Установленные конституционно-правовыми нормами основы взаимоотношений между органами законодательной и исполни­тельной власти определяют форму правления государства, а ме­жду федеральным и региональными органами государственной власти — форму государственно-территориального устройства.

Еще одна важнейшая сфера отношений, регулируемых кон­ституционным правом, — отношения между человеком и госу­дарством. В отличие от других отраслей права (трудового, граж­данского, административного и др.) конституционно-правовые нормы устанавливают основополагающие принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности.

Как и любая отрасль права, конституционное право прису­щими ему правовыми способами воздействует на общественные отношения. Такие способы называются методами конституци­онного права. Под ними понимается совокупность приемов, средств, форм правового воздействия на общественные отноше­ния и их участников. Тем самым отношения упорядочиваются, развиваются. Конституционное право применяет такие правовые методы воздействия на общественные отношения, как установ­ление прав, возложение обязанностей и ответственности, дозво­ление, запрет и др.

Методы регулирующего воздействия конституционного пра­ва на общественные отношения разнообразны и зависят от ха­рактера содержащегося предписания. Управомочивающие нор­мы закрепляют компетенцию государственных органов, права автономий или субъектов Федерации и т.п.

В конституционно-правовом регулировании общественных отношений встречаются методы: обязывание, дозволение, за­прещение и регулирование.

Зная предмет и методы конституционно-правового регулиро­вания, можно сформулировать следующее определение консти­туционного права.

Конституционное право — это ведущая отрасль национального права, представляющая систему правовых норм, регулирующих устройство государства, организацию государственной власти и местного самоуправления, отношения между человеком и госу­дарством.

Конституционно-правовыми нормами являются установлен­ные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу. Им свойственны общие при­знаки, присущие всем правовым нормам. В то же время консти­туционно-правовые нормы отличаются от норм других отраслей права своим содержанием, т.е. сферой общественных отноше­ний, на регулирование которых они направлены; источниками, в которых они выражены; учредительным характером содержа­щихся в них предписаний; субъектами, на регулирование пове­дения которых они направлены; своеобразием вида норм; осо­бенностями их структуры и др.

В конституционном праве значительно больше, чем в других отраслях, норм общерегулятивного характера. К ним относятся нормы-принципы, нормы-декларации, нормы-определения, нормы-цели, нормы-программы, нормы-разъяснения, нормы-справки и др.

Источники конституционного права можно разделить по их юридической силе на следующие виды: 1) конституции; 2) зако­ны; 3) нормативные правовые акты исполнительной власти; 4) нормативные правовые акты конституционного контроля (надзора); 5) решения органов местного самоуправления; 6) су­дебные прецеденты; 7) конституционные обычаи; 8) нормы меж­дународного права, международные и внутренние договоры.

Конституционное право как отрасль национального права и как учебная дисциплина строится на научной основе. Результаты доктринальных исследований, выводы известных ученых долж­ны учитываться в законодательстве и быть известны всем, кто профессионально занимается конституционным правом.

Наука конституционного права рассматривает нормы этой отрасли права, практику и закономерности их реализации, широ­кую сферу общественных отношений, которые регулируются ими. Важное значение имеет изучение источников конституци­онного права, прежде всего основного его источника — консти­туции, видов, формы, содержания, юридических свойств, поряд­ка принятия и изменения. Исследуются также конституционно-правовые институты, их становление и развитие, практика функ­ционирования. Особое внимание уделяется основам положения человека и гражданина, организации гражданского общества, механизму осуществления государственной власти.

Дата добавления: 2014-01-04