Понятие, предмет и метод трудового права

Общие положения

Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права представляет совокупность правовых норм, регулирующих общественно-трудовые отношения. Если общественные отноше­ния как отношения между людьми существуют объективно и присущи любому совместному труду, то общественно-трудовые складываются в процессе применения труда, выполнения рабо­ты. Они опосредствуются нормами трудового права и становятся правоотношениями. Именно трудовые отношения, складываю­щиеся в процессе трудовой деятельности, и составляют предмет трудового права.

Различают собственно трудовые отношения и отношения, тесно связанные с трудовыми. Собственно трудовые отноше­ния связаны с непосредственным участием людей в трудовом процессе. Участниками (субъектами) этих отношений являются работник и работодатель (организация, физическое лицо). Эти отношения обладают рядом особенностей. Они связаны с: вклю­чением работника в трудовой коллектив конкретной организа­ции; подчинением работника внутреннему трудовому распоряд­ку, без чего невозможен совместный труд; личным участием ра­ботника в трудовом процессе. Нельзя реализовать свою способ­ность к труду через представителя.

Предметом трудового права являются трудовые отношения всех работников, возникающие на основе трудового договора, незави­симо от форм собственности и организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности.

В условиях развития рыночной экономики трудовое право в соответствии с конституционными принципами регулирует лишь отношения по применению и организации труда наемных работников (не собственников). Трудовые отношения, основан­ные на самостоятельном труде (труде собственников), не вклю­чаются в предмет регулирования трудового права. Так, труд уча­стников хозяйственных товариществ, членов производственных кооперативов как собственников, не применяющих наемный труд, не является сферой регулирования трудового права. А вот трудовые отношения привлеченных собственниками наемных работников на условиях трудового договора должны регулиро­ваться трудовым законодательством. Предметом регулирования трудового права являются и трудовые отношения государствен­ных служащих в силу наемного характера их труда.

К отношениям, близко связанным с трудовыми или произ­водными от трудовых, относятся отношения по трудоустройст­ву и занятости, организационно- и социально-управленческие отношения, отношения по надзору за охраной труда и соблю­дением трудового законодательства. Одни из них предшеству­ют трудовым, например по трудоустройству и занятости. Они связаны с обращением граждан в органы трудоустройства с просьбой о подыскании подходящей работы. Другие отношения следуют за трудовыми, например по рассмотрению трудовых споров, третьи — сопутствуют трудовым, как, например, отно­шения по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.

Организационно-управленческие отношения возникают по поводу организации управления процессом труда и связаны с принятием локальных актов регулирования труда, заключением коллективных договоров и соглашений, предоставлением опре­деленных гарантий работнику.

Таким образом, предметом трудового права являются собст­венно трудовые отношения (они составляют основу предмета) и отношения, тесно связанные с трудовыми. Все участники трудо­вых отношений наделяются определенными правами и обязанно­стями, закрепленными Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ (далее — ТрК), международными соглашениями (конвенциями) о труде с участием России, Всеобщей декларацией прав человека (1948), Декларацией прав и свобод человека и гражданина РФ (1991).

Каждая отрасль права имеет свой метод правового регулиро­вания. Он характеризуется четырьмя признаками: во-первых, сочетанием централизованного и локального регулирования об­щественных отношений; во-вторых, сочетанием договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования; в-третьих, участием в регулировании общественных отношений трудовых коллективов и профсоюзов; в-четвертых, своеобразием способов защиты трудовых прав и обеспечения обязанностей. Сущность любого метода заключается в установлении способов регулирования конкретных общественных отношений, в данном случае — трудовых.

Централизованный способ регулирования обеспечивает ми­нимум гарантий трудовых прав работников: определяется про­должительность рабочего времени; устанавливается тарифная сетка бюджетников; принимаются важнейшие нормативные ак­ты по вопросам дисциплины и охране труда. Такое регулирова­ние осуществляется федеральными (включая отраслевые) орга­нами государственной власти и государственного управления, часто совместно с высшими органами профсоюзной системы на уровне страны, отрасли.

Локальное регулирование обеспечивает установление режима рабочего времени в организациях, графиков отпусков, условий коллективного договора и др.

Наиболее распространенным способом регулирования трудо­вых отношений становится договор. Его особенность заключает­ся в том, что установленные на его основе права и обязанности не могут быть изменены без взаимного согласия сторон.

В условиях перехода к рыночным отношениям получает рас­пространение и рекомендательный метод. Он предполагает при­нятие норм-рекомендаций, адресованных субъектам трудовых отношений. И централизованный, и локальный, и договорный способы на практике нередко сочетаются с государственно-властным (императивным) способом, обеспечивающим строгий порядок поведения участников трудовых отношений.

Специфическим методом трудового права является участие трудовых коллективов и профсоюзных органов в регулировании трудовых отношений. Так, трудовой коллектив организации ре­шает вопрос о необходимости заключения с работодателем кол­лективного договора, рассматривает и утверждает его проект.

Профсоюзы участвуют в регулировании трудовых отноше­ний путем предоставления интересов его членов в трудовых от­ношениях по вопросам заработной платы, охраны труда. Тем самым профсоюзы осуществляют свою основную, защитную функцию как при установлении условий труда, так и при осуще­ствлении контрольно-надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда.

Дата добавления: 2014-01-04