Россия и ЕС

На Западе перспективным партнером России являлся Европей-ский~Союз," диалог с которым весьма актуален с учетом процесса европейской интеграции. Отношения России с Европейским Сою­зом затрагивают комплексно все основные направления политики Европейского Сообщества.

На Парижском сам^ш^^жси^—^С^ октябре 2000 г. было при­нято решение начать регулярный энергодиалог, инициатором кото­ рого вы ступ ил Брюссе ль. Разработка концепции «общего"европей­ского экономического пространства», начатая в соответствии с ре­шениями саммитов Россия —ЕС в мае —октябре 2001 г. в^перспек-тйве~может привести к тесному"сотрудничеству в секторах_энер-г^етики, науки и техники, транспорта, экологии при условии общей либерализации торг овли, упрощеш^с^го^ы^^процедур и гар мони­зации их режимо в (технические стандарты и сертификация, транс­порт, таможенное дело, финансовые рынки и т.д.). Россия и ЕС признают необходимость наращивания сотрудничества в области нефтяной промышленности, выступают в поддержку постепенной интеграции рынков электроэнергии и энергоносителей. Разрабаты­вается проект ст роительств а^&в£ш^ЕдводЕдско.га газопровода.

В рамках политического сотрудничества слож илась мн огоуров-невая и^ста^илыШя^ТГИ'Стёма консультаций в виде двухсторонних^ «саммитов»"!^ заседаний" Совета сотрудничества, встреч-на. уровне председатель правите льства~России~— председатель комиссии ЕС. Политическое сотрудничество включает в себя ряд межрегиональ­ных интеграционшлх_проектов_, осуществляемых под эгидой ЕС, крупнейшим среди которых является" «ТТёверное измерение». В рам­ках этого проекта осуществляется финансирование Евролейским

120

инвестицион ным банком экологических проектов в российском сек- торе Балтики (в Санкт-Пет ербурге и Калининграде)!

В сфере правоохранительной деятельности и правосудия обе стороны быстро наращивают объем сотрудничества, хотя это на­правление является новым для самого Европейского Союза. На^ лажены регулярные контакты таможенных органов сторон, в том числе по борьбе с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков и двойнымдекларированием грузов. Установлены кон такт ы между правоохранительными органами России и Европолом, принят сов­местный план действий по!эорьбё~с международной организованной преступностью.

Начиная с 2001 г. российское правительство интенсивно дей­ствует в направлении ускорения вступления во Всемирную торго­вую органжзахщюГЖного спорных вопросов на сегодняшний день ~ уже снято, в том числе по выравниванию энерготарифов, уровню государственной поддержки сельского хозяйства. В 2002 г. ЕС и США признали российскую экономику рыночной. Однако в^замой России вопрос о вступлении в ВТО остается дискуссионным. Мно­гие представители крупного российского бизнеса считают, что по­спешное вступление в ВТО может привести к непоправимым по-следсдъиям^^мюк™Л££!Ф^^льные Д^ля страны отрасли окажутся в бедственном положении при открытии российского рынка. СсГсво^ ей стороны российское правительство утверждает, что чем раньше Россия присоединится к ВТО, тем лучше, так как в 2002-2004 гг. в рамках ВТО будут разрабатываться новые правила международ­ной торговли на следующие 10 лет, предполагающие дальнейшую либерализацию торговли. По мнению министра Г. О. Грефа, если Россия к этому времени станет участником ВТО, у нее появится возможность влиять на результаты переговоров. Эту позицию под­держивает и президент. «Мы твердо приняли решение двигаться в направлении вступления в ВТО, и это решение будет реализова­но», — заявил В. В. Путин на выездной сессии Всемирного экономи­ческого форума в Москве в конце октября 2001 г. Но вступать в ВТО Россия намерена только на стандартных для всех членов ор­ганизации условиях, а дополнительные требования рассматривает как попытки своей дискриминации. В 2003 г. переговорный про­цесс по присоединению России к Всемирной торговой организации ускорился. Россия и Евросоюз уверены, что присоединение России к ВТО может состояться к концу 2004 г.

Трудным оказался диалог России с ЕС по Калининградской

областц, под знаком этого диалога_дроц1&Д1_2 002 год. Россия на­стаивала на безвизовом железнодорожном транзите между Кали­нинградом и остальной Россией. Проблема Калининградской обла­сти была практически решена на саммите Россия —ЕС в Брюссе­ле. В соглашении, подп11СШном_Россией и Европейским Союзом, предусматривалось введение упрощенного транзитного документа (УТД) в даух_фо]эмах. Первая — мно гократ ного действия и сроком на не^кс^ько^тет^^вь1дает^я_консульствами Литвы в РФ и снаб­жен а фотогр афией. Вторая называется «упрощенным проездным документом на железной дороге» (У11Д-ЖД). ина выдается ли-"товскими пограничниками пассажирам поезда по предъявлению российского общегражданского или загранпаспорта на границе и действительна только для разовых поездок туда и обратно. Участ­ники саммит^_.дасоворилйс 1>~1Г15^гомТ~что оудет устано влен безви-^ зовый режим для временных въездов граждан РФ на территорию государств — чл еновЕ С и соответственно граждан ЕС наГтеррито" рию РФ.

'" Климат отношений России с Евросоюзом удалось улучшить, од­нако Запад продолжал мыслить двойными стандартами в оцен­ке чеченского терроризма. Россия так и не сумела объясн ить об-щественному мнению Запада причины военной операции в Чечне, настроив противсебя осщёТ^твенное м нение немал ой _частиЕвро-пы^ Весьма сдержанно выраженная солидарность после трагедии «Норд-Оста» в Москве не переломила ситуацию. Тут же после­довал скандал с А. Закаевым: Дания не решилась признать этого эмиссара Масхадова террористом и выдать России. В 2003 г., после долгого судебного разбирательства, так же поступила и Великобри­тания.

Дата добавления: 2014-01-04