Сбалансированность бюджета. Дефицит и профицит, пути преодоления дефицита

Сбалансированность бюджетов означает положение, когда все расходы бюджета покрыты его доходами. Лишь такое положение является нормальным.

В зависимости от особенностей экономического развития государства можно выделить 3 состояния бюджета:

- дефицит (доходы < расходов)

- баланс (доходы = расходам)

- профицит (доходы > расходов)

Сбалансированность бюджета призвана обеспечить нормальное функционирование органов власти всех уровней. Несбалансированность даже небольшой части бюджетов ведет к задержке финансирования государственных и муниципальных заказов, к сбоям в системе сметно-бюджетного финансирования, порождая неплатежи в народном хозяйстве страны. Именно поэтому сбалансированность бюджета особенно важна для России, где финансовое положение в период проведения реформ характеризовалось острой нехваткой бюджетных ресурсов из-за кризисного состояния экономики.

Наилучший вариант обеспечения сбалансированности бюджета – разработка бездефицитного бюджета, в котором объем расходов, включая затраты на обслуживание и погашение государственного (муниципального) долга, не превышает величины доходов. Если же избежать дефицита бюджета не удается, даже исчерпав полностью обычные источники финансирования, то для сбалансированности бюджета приходится прибегать к разным формам заимствований, что требует минимизации размеров Дефицита бюджета на всех стадиях бюджетного процесса.

Сбалансированность бюджета достигается разными методами – одни из них применяются при формировании бюджета, другие – при его исполнений.

К методам сбалансированности бюджета, широко используемым в практике бюджетного планирования, относятся:

- лимитирование бюджетных расходов с учетом экономических возможностей общества и объема централизуемых доходов;

- совершенствование механизма распределения доходов между бюджетами разных уровней, адекватного распределению расходных полномочий между ними;

- планирование направлений бюджетных расходов, положительно воздействующих на рост доходов и одновременно обеспечивающих решение стоящих перед обществом социально-экономических задач при минимальных затратах и с максим, эффектом;

- жесткая экономия расходов путем исключения из их состава лишних затрат, не обусловленная крайней необходимостью;

В соответствии с бюджетным кодексом размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Источники финансирования бюджетного дефицита в соответствии с бюджетным кодексом:

1. Внутренние источники:

- государственные и муниципальные займы, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ;

- кредиты, полученные от кредитных организаций в валюте РФ;

- бюджетные кредиты от других бюджетов БС РФ;

- кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ (пример: международный валютный фонд(МВФ), лондонские клубы и прочее);

- изменение остатка средств на счетах по учёту средств бюджета и другие.

2. Внешние источники:

- кредиты иностранных государств, банков, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

- государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг.

Дата добавления: 2014-01-04