Объективная сторона характеризует внешнюю сторону административного правонарушения, само деяние

Административная ответственность – это особый вид юридической ответственности, которая выражается в применении административных взысканий за административное правонарушение уполномоченным на то органом или другим лицом в порядке, установленном административным законодательством.

Тема 9 Административная ответственность

Цель: – Дать понятие административной ответственности, административному правонарушению, административному взысканию. Раскрыть содержание административной ответственности несовершеннолетних.

План:

1 Понятие и основные черты административной ответственности.

2 Административное правонарушение, его состав.

3 Понятие и виды административных взысканий.

Признаки административной ответственности:

1) Административная ответственность устанавливается как законодательными, так и подзаконными нормативными актами, либо их отдельными нормами об административных правонарушениях.

2) Основанием административной ответственности является административное правонарушение: уголовной – преступление, дисциплинарной – дисциплинарный проступок, материальной – причинение материального вреда.

3) Субъектами административной ответственности в соответствии с действующим законодательством являются: физические лица (граждане РК, иностранные граждане, апатриды), другие лица, организации.

2. Административное правонарушение– противоправное, виновное действие либо бездействие, нарушающее общеобязательные административно-правовые нормы и влекущие ответственность в виде административных взысканий.

К признакам административного правонарушения относятся:

1) противоправность;

2) виновность;

3) административная наказуемость;

4) общественная опасность.

Под составом административного правонарушения понимается совокупность установленных признаком, наличие которых может повлечь административную ответственность.

Объект

Общий Родовой Видовой Непосредственный

Субъект правонарушения – лицо, его совершившее, лицо обладающее административной деликтоспособностью, лицо, которое в соответствии с законодательством может быть привлечено к административной ответственности за правонарушение.

Субъект: общий и специальный.

Субъективная сторона – психологическое отношение субъекта к совершенному им протиправному действию или бездействию и возможным их последствиям.

3. В административном праве взыскание является мерой государ­ственного воздействия, применяемой на основании закона уполно­моченным государственным органом или должностным лицом к лицу, совершившему административный проступок.

Административные взыскания, предусмотренные КоАП и други­ми административно-правовыми актами, могут быть классифици­рованы по различным основаниям:

I. По видам: 1) предупреждение; 2) штраф; 3) возмездное изъя­тие предмета, явившегося орудием совершения или непосред­ственным объектом административного правонарушения; 4) кон­фискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, а также доходов, денег и ценных бумаг, полученных вследствие со­вершения административного правонарушения; 5) лишение специ­ального права, предоставленного данному гражданину; 6) лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттеста­та (свидетельства) или приостановление ее (его) действия на оп­ределенный вид деятельности либо совершение определенных действий; 7) приостановление или запрещение деятельности ин­дивидуального предпринимателя; 8) принудительный снос само­вольно возводимого или возведенного строения; 9) администра­тивный арест; 10) административное выдворение за пределы РК иностранца или лица без гражданства.

Предупреждение состоит в официальной даче должностным лицом, уполномоченным налагать административные взыскания, отрицательной оценки совершенного правонарушения и предуп­реждении о нежелательности совершать впредь, повторно действия (бездействие), которыми наносится ущерб (вред) гражданам, иным лицам, общественным и государственным институтам.

Штраф - денежное взыскание, мера имущественного воздей­ствия на лиц (граждан, юридических лиц), виновных в нарушении определенных административно-правовых норм, и налагается в случае и в порядке, регламентированных КоАП.

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием соверше­ния или непосредственным объектом административного право­нарушения - это административное взыскание, осуществляемое на основании статьи 49 КоАП, в соответствии с которой данный пред­мет изымается с последующей реализацией и передачей выручен­ной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по прода­же изъятой вещи.

Конфискация - административное взыскание имущественного характера, состоящее в принудительном безвозмездном изъятии предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения, а также доходов (дивидендов), денег и ценных бумаг, полученных вследствие совершения административ­ного правонарушения¹ (ст. 50 КоАП), в пользу государства.

Лишение специального права, предоставленного гражданину, состоит в лишении правонарушителя предоставленного ему права за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом (ст. 51 КоАП). В связи с применением данного взыска­ния ограничивается правосубъектность гражданина, так как он ут­рачивает возможность заниматься определенным видом деятель­ности (право охоты, право управления транспортным средством).

Административный арест - основной вид административного взыскания, применяемый в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток, а за совершение правонарушений в условиях чрезвычайного положения мера может быть применены в отношении правонару­шителя - до тридцати суток.

Лишение лицензии (патента) на определенный вид деятель­ности - административное взыскание, применяемое лицам, зани­мающимся предпринимательской, иной деятельностью на осно­вании лицензии (патента).

Приостановление либо запрещение деятельности предприни­мательства является мерой административного взыскания и при­меняется в определенных случаях(ч. 1 ст. 53 КоАП). Во-первых, дан­ное взыскание налагается только в судебном порядке. Во-вторых, дело в суде рассматривается на основании заявления уполномо­ченного органа в порядке искового производства.

Наряду с указанными мерами КоАП предусматривает примене­ние и таких, как принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения, а также административное выдворение за пределы Казахстана.

3.Законодатель к общим правилам наложения взыскания относит следующие положения:

административное взыскание (наказание) налагается в пре­
делах, предусмотренных Особенной частью КоАП;

административное взыскание должно быть справедливым, со­
ответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его
совершения, личности правонарушителя;

при наложении административного взыскания на физическое
лицо учитывается характер совершенного правонарушения, лич­ность виновного, в том числе его поведение до и после соверше­ния правонарушения, имущественное положение, обстоятельства,
смягчающие и отягчающие ответственность;

при наложении административного взыскания на юридичес­кое лицо учитывается характер административного правонарушения, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчаю­щие и отягчающие ответственность;

наложение административного взыскания не освобождает
лицо от исполнения обязанности устранения допущенных нарушений и возмещения ущерба;

за одно правонарушение может быть наложено одно основное либо основное и дополнительное (дополнительные) админис­тративные взыскания.

В соответствии со статьей 61 КоАПобстоятельствами, смягча­ющими ответственност ь за административное правонарушение, признаются:

чистосердечное раскаяние виновного;

предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причи­ненного вреда;

совершение правонарушения под влиянием сильного душев­ного волнения либо при стечении тяжелых личных и семейных обстоятельств;

совершение правонарушения несовершеннолетним;

совершение правонарушения беременной женщиной или име­ющей ребенка в возрасте до одного года.

Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, содер­жится в статье 62 КоАП и является исчерпывающим. Этими обстоя­тельствами признаются:

- продолжение противоправного поведения, несмотря на тре­бование уполномоченных на то лиц прекратить его;

- повторное в течение года совершение однородного правона­рушения, за которое лицо уже подвергалось административному
взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;

- вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;

- совершение правонарушения группой лиц;

- совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия
или при других чрезвычайных обстоятельствах;

- совершение правонарушения в состоянии опьянения.

4. По правилам статьи 580 КоАП истечение срока давности исключа­ет возможность привлечения к административной ответственности.

На основании статьи 65 КоАП административное взыскание ис­числяется годами, месяцами или календарными днями.

Лицо не подлежит привлечению к ответственности по истече­нии двух месяцев со дня совершения административного правона­рушения, за совершение административного правонарушения в об­ласти охраны окружающей среды - шести месяцев, а в области налогообложения - по истечении трех лет.

Статья 638 КоАП определяет сроки составления протокола об административном правонарушении:

1) протокол составляется немедленно после выявления факта
совершения административного правонарушения;

2) протокол составляется в ходе налоговой проверки либо по ее
окончании;

3) протокол составляется в течение трех суток, когда требуется
выяснить обстоятельства правонарушения (сведения о личности
правонарушителя, юридическом лице и др.).

Контрольные вопросы:

1 Что такое административная ответственность, каковы ее основные признаки?

2 Какими нормативными актами регламентируется административная ответственность?

3 Что такое административное правонарушение, его признаки?

4 Кто подлежит административной ответственности?

5 Виды административных взысканий. Общая характеристика.

6 Какая ответственность может наступить по административному
праву?

7 Какие факторы влияют на классификацию административных
взысканий?

Литература: 1с. 142-149;3;4с. 26-30;5;8;9;10;12;13;14

Дата добавления: 2014-01-04