Тема 10 Административно-процессуальная деятельность

Цель: – раскрыть содержание административного процесса. Дать характеристику видам административного процесса.

План:

1 Понятие, принципы, субъекты административного процесса.

2 Производство по делам об административных правонарушениях.

1. Административный процесс есть совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата, совершаемых в определенном порядке.

К основным принципам административно - юрисдикционного процесса можно отнести: принцип законности; принцип материальной (объективной) истины; принцип равенства перед законом; принцип презумпции невиновности; принцип вины; принцип обеспечения законности при применении мер административного воздействия.

Субъектами административного процесса могут быть физические (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства) и юридические (независимо от характера, организационно-правовой формы собственности) лица. Названные субъекты обладают правосубъектностью и в установленном порядке выступают в административно-правовые отношения. Учитывая характер подобных правовых отношений, следует осознавать, что обязательными участниками (стороной) могут быть уполномоченные органы (лица), представляющие интересы государственной власти (руководители исполнительных органов, судьи, прокуроры). Участие же других сторон определяется специальными процедурами. /2, с.181/

2. 1. Возбуждение дела об административном правонарушении является начальной стадией производства, имеющей свои конкретные цели и процессуальное оформление. Суть данной стадии состоит в создании процессуального документа-протокола об административном правонарушении.

Составлять протоколы о возбуждении дела об административных правонарушениях вправе лица, уполномоченные на то статьей 636 КоАП (должностные лица органов внутренних дел, исполнительных органов, органов транспортной инспекции, органов Госгортехнадзора и т.д.).

Протокол должен быть сразу же направлен органу, уполномоченному вести дело об административном правонарушении.

Общий срок административного задержания не может превышать трех часов, а в условиях режима чрезвычайного положения – не более трех суток исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола.

2 Рассмотрение дела об административном правонарушении – основная стадия административного производства, на которой проявляются все особенности, основные черты, свойственные процессуальной деятельности.

Рассматривать дела об административных правонарушениях вправе следующие органы и должностные лица:

1) судьи районных и приравненных к ним судов;

2) районные (городские), районные в городах комиссии по защите прав несовершеннолетних;

3)органы внутренних дел, иные органы, указанные в статье 538 и др. статьях КоАП.

Общий срок для рассмотрения дела – 15 дней со дня получения уполномоченным органом протокола об административном правонарушении и других материалов дела. По некоторым категориям дел предусмотрены иные сроки рассмотрения, указанные в статье 647 КоАП

3 Вынесение постановления по делу об административном правонарушении. По результатам разбирательства уполномоченный орган (должностное лицо) выносит постановление по делу, в котором указываются: наименование органа, вынесшего постановление, дата рассмотрение дела, сведение о лице, в отношении которого вынесено решение по делу, изложение обстоятельств, установленных при рассмотрение; ссылка нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение; принятое по делу решение; порядок и срок обжалования постановления.

Постановления объявляются немедленно по окончании рассмотрения дела. В трехдневный срок копия постановления должна быть вручена лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

4 Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении является факультативной стадией данного производства.

Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим. Постановления уполномоченных органов обжалуются либо вышестоящий орган, либо в суд.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в течении десяти дней со дня вынесения постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.

Подача в установленный срок жалобы и принесение прокурором протеста приостанавливают исполнение постановления до рассмотрения протеста. Срок рассмотрения жалобы или протеста – десять день.

Дата добавления: 2014-01-04