КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Организация социального прогнозирования
СОДЕРЖАНИЕ И СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Современное общество является очень сложным многогранным организмом, существование и развитие которого происходит во всех разнообразных его сферах. В сущности сфера жизни общества - это особый вид его жизнедеятельности (процесса общества), в котором реализуется та или иная функция общества. Например, в производственной сфере реализуется производственная функция общества, в политической сфере - политическая функция и т.п. Социальную сферу образуют учреждения и предприятия различных форм собственности, а также индивидуальные предприятия, предоставляющие социальные услуги. Под услугами в данном случае понимаются «любые нематериальные виды деятельности..., которые прямо или косвенно способствуют удовлетворению человеческих потребностей...и являются важным компонентом валового национального продукта». Социальная сфера - это совокупность отраслей и видов деятельности, способствующих комплексному воспроизводству человека в процессе реализации его личных и общественных потребностей посредством предоставления различного рода услуг. Социальная сфера подразумевает совокупность элементов, отраслей национального хозяйства, создающих социальные блага в виде услуг образования, здравоохранения, культуры, туризма и тд. Отрасли социальной сферы приобретают все большее значение в развитии общественного производства. Они оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния, качество жизни населения. Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать процесс создания материальных благ и их доведение до потребителей. Они предъявляют спрос на рабочую силу, различные машины и оборудование, материалы, финансовые ресурсы и в этом проявляется их связь с материальным производством. В свою очередь высокий уровень развития социальной сферы оказывает огромное влияние на формирование человека - работника с активной жизненной позицией, на повышение производительности общественного труда. Для целенаправленного воздействия на функционирование, поддержание стабильности и устойчивости рыночного хозяйства используется механизм социального прогнозирования. Чем выше уровень прогнозирования процессов общественного развития, тем эффективнее регулирование этими процессами. К объектам социального прогнозированияотносятся: · демографические процессы (движение народонаселения, воспроизводство трудовых ресурсов, уровень занятости населения, структура семей и домохозяйств); · социальное развитие (уровень жизни и доходы населения, развитие отраслей непроизводственной сферы: образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и другие); · экологические процессы.
Государственное прогнозирование социального развития Российской Федерации представляет собой систему научно обоснованных представлений о направлениях социального развития страны, основанных на законах рыночного хозяйствования. Результаты государственного прогнозирования социального развития государства используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации конкретных решений и мероприятий в области социально-экономической политики страны. Государство регулирует деятельность учреждений и предприятий социальной сферы с помощью правовых, финансовых и административных методов. Одним из наиболее действенных инструментов воздействия на социальные процессы в стране является использование финансово-кредитных рычагов. Многие отрасли социальной сферы или находятся на полном бюджетном финансировании, или нуждаются в финансовой поддержке со стороны государства. В одних отраслях платные услуги доминируют (бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство, искусство), в других оплата услуг допускается, но в ограниченных пределах (здравоохранение, подготовка кадров), в-третьих такое практикуется в исключительных случаях (культура, школьное образование). Полномочия в области управления отраслями социальной сферыразделены между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. В расходной части бюджетов каждого уровня предусматриваются статьи, за счет которых финансируются здравоохранение, просвещение, культура, т.е. так называемые бюджетные отрасли. Бюджетные расходы сильно зависят от численности и состава населения, от уровня доходов населения, от стратегических целей государственной социально-экономической политики, от потребностей в финансировании отдельных отраслей социальной сферы. Сложившаяся на сегодняшний день организация процессапрогнозирования предусматривает, что разработку государственных прогнозов социального развития Российской Федерации на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы обеспечивает Правительство Российской Федерации. Непосредственные полномочия по прогнозированию отраслей социальной сферы в установленной сфере деятельности осуществляют соответствующие министерства, службы и агентства, входящие в структуру исполнительной власти на основе информации, собранной и обработанной органами государственной статистики. На региональном и муниципальном уровне соответствующие комитеты и департаменты, отвечающие за экономическое и социальное развитие своих территорий, курируют процессы прогнозирования. Процесс прогнозирования основывается на информации, которая может быть получена из первичных и вторичных источников. Исходя из этого, велика роль Федеральной службы государственной статистики РФ.
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 393; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |