КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Теоретическая база сотрудничества
ТЕМА 5. Международное сотрудничество в области правосудия по делам несовершеннолетних Общая концепция международного сотрудничества в области уголовной юстиции весьма своеобразно преломляется в правосудии по делам несовершеннолетних. Разумеется, это сотрудничество развивается на общей теоретической базе, которая присуща международной кооперации в области уголовной юстиции. Поэтому и международное сотрудничество по проблемам правосудия по делам несовершеннолетних преследует общие цели повышения эффективности борьбы с преступностью, гуманизации уголовного процесса, разработки средств и методов наиболее полной охраны прав человека. Очевидно, что и более конкретные задачи, решаемые в рамках международного сотрудничества в области уголовной юстиции, возникают также и при международной кооперации для исследования вопросов правосудия по делам несовершеннолетних. В качестве примера можно привести участие нескольких стран или международных организаций в разработке программ борьбы с отдельными видами преступлений несовершеннолетних. Однако эти задачи международного сотрудничества, как общие, так и частные, реализуются в специфических формах и приобретают специфическое содержание. Всякое исследование, посвященное несовершеннолетним, будь то на национальном или международном уровне, всегда базируется на возрастной специфике. Она оценивается в теории уголовного права и уголовного процесса как главная, определяющая механизм функционирования рассматриваемой подсистемы общего правосудия. В литературе эта проблема освещена достаточно подробно (1). Однако для уяснения того, как эта специфика влияет на формы, методы и направления международного сотрудничества, представляется необходимым хотя бы схематично напомнить о ее содержании. Правовой ее аспект предусматривает обязательно более высокий уровень юридической охраны несовершеннолетних, чем взрослых лиц. Речь идет о юридических границах уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних; о преимущественном применении к ним воспитательных мер воздействия; о специальных условиях оптимального режима исполнения наказания, если оно назначено; об особенностях судебного контроля за пенитенциарными учреждениями для несовершеннолетних и ресоциализацией несовершеннолетних после отбытия ими наказания или меры, его заменяющей. Национальные законодательства разных стран содержат комплекс специальных норм, учитывающих необходимость такой повышенной юридической охраны. Цель ее в уголовном процессе — ограждение несовершеннолетних от того, чтобы судебная процедура не создавала им условия, ухудшающие их положение по сравнению со взрослыми именно в силу их возрастной неадаптированности к экстремальным жизненным ситуациям. В качестве примера такой защиты можно указать на предусмотренные в законах большинства цивилизованных стран такие уголовно-процессуальные правила, как раздельное рассмотрение в судебном заседании дел несовершеннолетних и взрослых соучастников; преимущественно закрытое разбирательство дел несовершеннолетних (вариант — удаление их из зала суда на время рассмотрения эпизодов дела, могущих оказать вредное моральное воздействие на подростков); более широкое участие адвоката в защите несовершеннолетнего подсудимого по сравнению со взрослым; особые функции законных представителей несовершеннолетнего в судебном процессе. Из специфических правил, имеющих криминологическое содержание, можно указать, например, на имеющееся в российском уголовном процессе обязательное выяснение следователем и судом по всем делам несовершеннолетних не только причин и условий, способствовавших совершению преступления (общее процессуальное требование), но и условий жизни и воспитания обвиняемого, подсудимого (специальное процессуальное требование). Последнее существенно для оценки степени криминогенности микросреды, в которой жил и воспитывался подросток, совершивший преступление. Специфическим для уголовного процесса по делам несовершеннолетних является значительный удельный вес в нем того, что в международной уголовно-процессуальной терминологии получило наименование «непрофессионального элемента», то есть использования в судебном процессе значительного объема неюридических, условно — «непрофессиональных» специальных познаний. Речь идет о познаниях в области психологии и педагогики детского и подросткового возраста, медицины, психиатрии и ряда других отраслей науки. Соответственно, к участию в процессе по делам несовершеннолетних привлекаются соответствующие специалисты, и это предусмотрено уголовно-процессуальным законом. Следует подчеркнуть, что современное развитие теории и практики правосудия по делам несовершеннолетних идет именно в направлении большего использования этих специальных знаний. Знание и использование комплекса выработанного мировой практикой банка соответствующих юридических правил для правосудия по делам несовершеннолетних необходимо для создания теоретической модели эффективно действующего суда и иных учреждений, включенных в механизм уголовной юстиции по этой категории дел. Такая модель, естественно, должна отражать уровень судебной практики в современном мире. Путь теоретической интеграции моделей уголовного процесса по делам несовершеннолетних имеет и весьма важную практическую перспективу: развитие международных связей стран в области правовой помощи требует снятия некоторых национальных особенностей в правосудии для несовершеннолетних, чтобы указанная помощь могла осуществляться быстро и эффективно. Насущные потребности создания подобных моделей судов по делам несовершеннолетних, особенно для стран, где исторически такие суды либо не создались, либо существенно трансформировались, обращают внимание исследователей к мировой практике в рассматриваемой области, а значит, неизбежно содействуют кооперации, международному сотрудничеству по проблемам правосудия по делам несовершеннолетних. Оснований для этого достаточно. Кроме отмеченной слабой в ряде случаев разработанности проблемы на национальном уровне потребность в указанном сотрудничестве диктуется и тем, что уровень правовой охраны несовершеннолетних в разных странах весьма неодинаков. Соответственно, только межгосударственные исследования и обмен юридической информацией позволяют «отстающим» странам достаточно быстро восполнить пробелы своего национального законодательства и воспринять многолетнюю судебную практику, не повторяя ошибок, которые имели место в прошлом. И надо подчеркнуть, что современная практика международного сотрудничества показывает очень большую популярность такого обмена научными данными и практическим опытом. С многокрасочной палитрой международных исследований проблемы преступности несовершеннолетних могут, пожалуй, соперничать лишь аналогичные исследования «женского вопроса». Дети, подростки, семья, женщины — вот субъекты, наиболее притягательные для межгосударственных исследований. Изучение проблем правосудия по делам несовершеннолетних на международном уровне исторически сложилось и развивалось по следующим главным направлениям: 1) Исследование теории и практики борьбы с преступностью несовершеннолетних. Здесь вопросы правосудия включены в комплекс тем, связанных, прежде всего, с повышением эффективности борьбы с преступлениями несовершеннолетних и их предупреждения. Поэтому исследователей интересуют возможности суда по делам несовершеннолетних в выявлении причин преступлений, в применении судебных форм и методов их предупреждения. Однако в рамках этого направления нельзя говорить о самостоятельности исследований правосудия по делам несовершеннолетних. На первый план здесь выходит изучение социально-психологических и криминологических аспектов молодежной и подростковой преступности, причем, подчас выходящих за пределы правоохранительной деятельности. Речь идет о проблемах формирования личности несовершеннолетних правонарушителей, о криминогенных условиях их жизни и воспитания, о разработке методик ранней профилактики преступности несовершеннолетних. 2) Исследование проблем судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Это направление имеет вполне самостоятельные содержание, формы и методы изучения интересующих нас объектов, причем, в значительной своей части охватывающих не только уголовную юстицию, но также юстицию гражданскую и семейную. Это вообще характерное свойство правосудия по делам несовершеннолетних.
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 259; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |