Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Фальшивомонетничество


Борьба с отдельными видами преступлений

Подделка платежных средств со времени их появления во все времена рассматривалась государствами как одно из опаснейших преступлений, как посягательство на его монопольное право выпуска в обращение денежных знаков. Поэтому и борьба с их подделкой всегда была одной из главных задач полиции. И в Интерполе с момента его создания борьба с фальшивомонетничеством долгое время занимала первое место, только после второй мировой войны уступив его борьбе с наркотическими средствами.

Сейчас в работе Интерпола по борьбе с фальшивомонетничеством можно выделить несколько направлений:

учет случаев фальшивомонетничества, изготовителей и сбытчиков, количества изъятых поддельных денег и ценных бумаг;

сбор сведений о реформах и об изменениях в денежных системах стран мира;

изучение способов подделки денежных знаков и ценных бумаг, применяемых преступниками;

подготовка рекомендаций по усложнению технологии производства денежных знаков и ценных бумаг и их защите от подделки;

выработка рекомендаций по правовому регулированию борьбы с фальшивомонетничеством в национальном и международном плане;

обобщение опыта полиции по борьбе с подделкой денежных знаков и ценных бумаг и распространение наиболее эффективных методов; повышение профессионального уровня полицейских служащих, занятых в сфере борьбы с фальшивомонетничеством.

Как международный центр Интерпол ведет статистику наиболее опасных и качественных случаев фальшивомонетничества. Такие данные необходимы для распознания новых подделок и оповещения о них стран. О каждом факте фальшивомонетничества НЦБ сообщают в штаб-квартиру организации в Лион. Интерпол рекомендовал всем НЦБ информировать Генеральный секретариат также о случаях типографского изготовления бланков чеков от имени фиктивных банков; о крупных кражах из банков бланков денежных и туристских чеков; об аресте или

задержании лиц при получении или после получения денег по украденным или подделанным банковским или туристским чекам.



Кроме описания факта НЦБ направляют в Интерпол два-три образца фальшивых банкнотов, монет или других платежных средств, если нет необходимости все их приобщать к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. В лаборатории Генерального секретариата могут провести их сравнение с имеющимися в коллекции другими фальшивками на предмет выявления общего источника их происхождения. Подделке присваивается индекс, состоящий из трех частей, например 12.А-2436, каждая его часть расшифровывается так: 12 — валюта (доллар) США; буквой А в картотеке Интерпола помечаются подделки денежных знаков всех стран Американского континента; и, наконец, последнее число — порядковый номер, под которым зарегистрирована в картотеке конкретная подделка валюты одной и той же страны — в данном случае США. На фальшивки одного происхождения, имеющие одинаковый индекс, а с ними Интерпол часто встречается в своей практике — заводится регистрационная карточка, где отмечается, в какой стране и когда обнаружена очередная подделка. Это помогает экспертам Интерпола следить за путями распространения фальшивок, изготовленных в одном «монетном дворе».

С 1924 г. Интерпол издает двухтомный бюллетень «Подделки и подлоги», который направляется подписчикам. В первом томе помещаются изображения и описания новых подделок денежных знаков или ценных бумаг (под их индексами). Благодаря этому все подписчики оповещаются о появившихся в обращении фальшивках. Во втором томе сообщается о валютных реформах в странах. Подписчиками бюллетеня являются более 15 тысяч банковских учреждений и полицейские службы всех стран мира, страховые компании, коммерческие предприятия.

Кроме того, Генеральный секретариат готовит и рассылает циркуляры о фальшивомонетчиках, которых необходимо арестовать в случае обнаружения (соответственно зеленый или красный розыскные циркуляры). С 1950 г. было направлено более 2 тыс. таких циркуляров. По просьбе любого НЦБ секретариат может направить суммированную информацию о каждом виде подделки, а также о фальшивомонетчиках.

После окончания второй мировой войны Интерполом было зарегистрировано более 20 тыс. искусных подделок. Но эта цифра, вероятно, не отражает истинного размаха фальшивомонетничества. Ежегодно во многих странах из обращения изымается множество фальшивых бумажных денег: в 1984 г. — в 75 странах, в 1988 г. — в 65. Хотя из года в год и количество, и перечень стран, деньги которых предпочитают подделывать преступники (в 1973 г. их было 28, в 1988 г. — 29), остается стабильным, обычно более 80% подделок — доллары США. Они изымались в 1978 г. в 46 странах, а в 1988 г. — в 60: в 18 европейских, 19 азиатских, 13 странах Американского континента и в 10 африканских.

С начала 80-х гг. отмечается снижение числа случаев фальшивомонетничества: в 1979 г. 7073, в 1982 — 6574, в 1986 — 4759, в 1987 — 2933, в 1988 — 1916, 1989 —1931, 1990— 2563, то есть за 11 лет — в 2,75 раза! Это объясняется двумя причинами. Главная — продолжающаяся девальвация самих денег, снижение их покупной способности. В связи с этим «доход» от преступления, строго наказываемого во всех странах, не покрывает расходов на изготовление фальшивок. Вторая причина — продолжающиеся во всем мире поиски надежной защиты подлинных денег от подделки, усложнение их рисунка, технологии производства. Изготовление поддельных денег всегда было делом длительным и трудоемким. Подделка современных денег требует от преступников мастерства, совершенствования техники. На успех и выгодность преступления можно рассчитывать только в том случае, если «дело» поставлено на высокий технический уровень, достигнуто совершенство в изготовлении фальшивок. И часто им это удается. Поэтому эксперты Интерпола все чаще говорят о трудностях распознания фальшивых денег — таким высоким бывает качество их подделки. Например, еще в 1982 г. в США была ликвидирована типография, продукция которой — 20-долларовые купюры оказалась настолько «удачной», что они до сих пор изымаются из обращения.



Кроме полного изготовления фальшивок широко практикуется переделка номинала подлинных купюр. Такой переделке подвергаются, главным образом, доллары США. Причина довольно простая: американские долларовые банкноты всех достоинств не имеют водяных знаков и практически одинаковы по размеру, рисунку, расцветке. Отличает их обозначение стоимости и портреты разных президентов на банкнотах разного достоинства Преступники обычно переделывают номинал, оставляя без изменения все остальное в расчете на то, что и сами американцы едва ли точно знают, какой президент украшает банкноту того или иного достоинства.

Довольно надежной защитой от подделок эмиссионные службы США считают зеленую краску, которой на банкноту наносится изображение. Краска якобы уникальна — даже после длительного обращения банкноты она оставляет следы на чистом листе бумаги. Состав краски хранится в строжайшей тайне. В качестве другой защитной меры называется состав бумаги, на которой печатаются американские доллары.

Техника фальшивомонетничества во всем мире шагнула вперед: преступники используют для изготовления бумажных подделок высокую, плоскую или глубокую печать. Им удается приблизить к подлинной рецептуру бумажной массы, освоить технологию нанесения водяных знаков. Ремесленников-одиночек сменили объединения фальшивомонетчиков, своеобразные «синдикаты», куда входят лица, возглавляющие и финансирующие «дело», технически грамотные изготовители — полиграфисты, граверы, механики. Преступники используют современное типографское оборудование, химикаты, красители, бумагу, что позволяет поставить «дело» на широкую ногу, быстро и в больших количествах производить фальшивки высокого качества и крупного достоинства.

Большое распространение в последние годы получила подделка аккредитивов и туристских (дорожных) чеков. Это сравнительно новый вид банковских операций, призванных обслуживать нужды международного туризма. В отличие от аккредитивов дорожные чеки выписываются на предъявителя, и ими, как и деньгами, во многих странах можно оплатить покупки в крупных магазинах, рассчитаться за проживание в гостинице.

Что же может противопоставить размаху фальшивомонетничества Интерпол?

Этот вопрос рассматривается ежегодно на его Генеральной ассамблее. Рекомендуемые меры борьбы с фальшивомонетничеством выносятся на обсуждение специальных международных конференций, собираемых Интерполом регулярно в порядке реализации ст. 12 Женевской конвенции 1929 г. о борьбе с подделкой денежных знаков. Уже состоялось семь конференций: в 1931, 1935, 1950, 1961, 1969, 1977 и 1986 г. Кроме служащих полиции в их работе участвуют представители крупнейших банков и эмиссионных учреждений многих стран мира.

Интерпол предписал полиции всех стран по единой форме представлять сообщения о появлении на их территории поддельной валюты. Получаемые сведения позволяют его персоналу анализировать динамику преступления в мире, намечать меры борьбы с ним.

От эмиссионных учреждений стран-участниц Женевской конвенции Генеральный секретариат получает информацию о проводимых изменениях в их денежных системах, о выпуске новых денежных знаков, их образцы для справочной коллекции валюты всех стран мира.

Исходя из собственного опыта борьбы с фальшивомонетничеством, Интерпол рекомендует эмиссионным учреждениям изготовлять бумажные деньги и ценные бумаги методом глубокой печати, меньше поддающейся подделке; на бумаге высокого качества, с хорошо видимыми водяными знаками; использовать красители с высокой сопротивляемостью к физическим воздействиям и к химическим реактивам. Рекомендуется также своевременно изымать изношенные денежные знаки, полностью или частично утратившие многие отличительные особенности, так как в пачке старых банкнотов труднее узнать фальшивки.

Конвенция 1929 г. и уголовные кодексы большинства стран признают наказуемой подделку только действующих платежных средств государств и ничего не говорят о подделке золотых монет, изъятых почти всюду из обращения. Из 200 стран мира золотые монеты имеют хождение только в 47, в нескольких странах они все еще котируются на бирже, не считаясь валютой, могут продаваться без каких-либо затруднений. Поэтому их подделка широко бытует, т.к. практически ненаказуема, особенно если весовое содержание золота в подделке соответствовало подлинной монете.

По мнению специалистов Интерпола, такие действия должны наказываться. Производя золотые монеты, даже с полным весовым содержанием золота, их изготовители подделывают государственную печать, посягая на эмиссионную привилегию государства. Поэтому в резолюциях Интерпола странам-участницам предлагается найти юридические основания и для наказания подделывателей золотых монет.

Интерпол обобщает опыт работы полиции разных стран по скрытию фактов подделки денежных знаков и других опасных средств, выявлению типографий и мастерских, где они производятся, установлению и изобличению изготовителей и сбытчиков, закреплению вещественных доказательств. Интерпол снимает учебные фильмы с рекомендациями полиции, как действовать при появлении в обращении фальшивок, проводит учебные сборы, на которых знакомит полицейских с методами раскрытия дел о фальшивомонетничестве.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Другие виды деятельности Интерпола | Незаконная торговля наркотиками

Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 619; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Рекомендуемые страницы:

Читайте также:
studopedia.su - Студопедия (2013 - 2021) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление
Генерация страницы за: 0.003 сек.