И антикризисного управления

Понятие и сущность банкротства

Для рыночной экономики банкротство предприятия – неотъемлемый атрибут и результат конкуренции. В странах с развитой рыночной экономикой ежегодно тысячи фирм сходят с арены и появляются новые, и это считается естественным процессом.

Таким образом, в условиях рыночных отношений банкротство предприятий – нормальной и положительное явление, так как в конечном итоге оно направлено на оздоровление и более эффективное функционирование национальной экономики, т.е. объективное банкротство предприятий, выполненное в строгом соответствии с российс­ким законодательством в этой сфере, является положительным явлением.

Но в то же время, как показала российская практика, банк­ротство может быть фиктивным или преднамеренным, т. е. осу­ществляться с целью ухода от долгов (обязательств) или незакон­ного передела собственности. Такое банкротство кроме вреда в экономическом и социальном плане ничего не приносит, и по­этому государство в лице своих соответствующих органов должно в корне пресекать такие противоправные действия. К сожале­нию, эту функцию государство в полной мере не выполняет, так как на практике случаи фиктивного или преднамеренного банк­ротства встречаются довольно часто. Это, в частности, подтверж­дается в ежегодном Послании (2002 г.) Президента Федеральному Собранию РФ. В этом Послании бывший Президент В.В. Путин в очередной раз указал на необходимость срочно навести порядок в сфере банкротства, и, прежде всего в законодательстве. «Поточ­ное» банкротство предприятий уже успело стать доходным бизне­сом. Мы обязаны сделать механизм проведения Процедуры банкротства и оздоровления предприятий прозрачным, рыночным, а значит — невосприимчивым к кор­рупции».

В странах с развитой экономикой имеется институт банкротства, который законодательно регулирует сферу деятельности в данной области.

С переходом на рыночную экономику в России также начал создаваться институт банкротства.

Первая попытка правового регулирования отношений, связанных с неплатежеспособностью предприятий, была предпринята в Указе Президента РФ «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур» от 14.06.92 № 623. Данный Указ устанавливал порядок признания Госкомимуществом России государственных предприятий банкротами.

Верховный Совет РФ принял Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.92 № 3929-I. Он был введен в действие с 1 марта 1993 г. и действовал на протяжении пяти лет (отменен Федеральным законом от 08.01.98 № 6-ФЗ).

Федеральным законом от 08.01.98 № 6-ФЗ вступил в силу 01.03.98 г. и являлся большим шагом вперед на пути становления в России цивилизованного института банкротства. Но, как показала практика, и в новом законе оказалось много погрешностей. Законодателям не удалось обеспечить в законе учет интересов всех участников дела о банкротстве. Большое распространение получили так называемые «заказные» банкротства, целью которых было не оздоровление предприятий, а смена их собственника.

Эти недостатки вызвали необходимость продолжения работы по совершенствованию законодательства о банкротстве, и уже в 2002 г. был принят новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве), который вступил в силу 03.12.02г. Указанный Закон и гражданский кодекс РФ признаются основными нормативными документами в области банкротства в нашей стране.

В экономической литературе сущность банкротства трактуется неоднозначно, но большинство авторов под понятием «банкротство» понимают следующее:

«Банкротство – долговая несостоятельность предприятия, несостоятельность его удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров, работ и услуг, а также неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, поскольку долговые обязательства предприятия-должника превышают размеры его имущества или структура его баланса неудовлетворительна».

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 № 127-ФЗ понятие банкротство трактуется следующим образом:

«Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом несостоятельность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». Из этого следует, что только арбитражный суд может объявить то или иное предприятие банкротом.

Предприятие может быть объявлено (признано) арбитражным судом банкротом только в том случае, если оно своевременно (в течение трех месяцев) не выполняет свои обязательства перед контрагентами, а эти обязательства должны составлять не менее 100 тыс. руб.

Обязательства предприятия могут быть подразделены на следующие группы:

– обязательства перед фискальной политикой (налоги, штрафы, пени);

– обязательства перед финансово-кредитной системой (ссуда, заем);

– обязательства перед кредиторами;

– обязательства перед акционерами и работниками предприятия (оплата труда, премии, дивиденды).

Необходимо различать два понятия: управление предприяти­ем и антикризисное управление предприятием.

Под управлением предприятием понимается комплекс ме­роприятий, разрабатываемых и осуществляемых менеджерами с целью обеспечения финансовой устойчивости, максимизации прибыли и возрастания стоимости предприятия.

Цель управления предприятием – недопущение его кризис­ного состояния и тем более банкротства. Если предприятие дове­дено до такого состояния и банкротство не является фиктивным или преднамеренным, то это свидетельствует, прежде всего, о пло­хом менеджменте на предприятии, и в дальнейшем вряд ли такие руководители способны вывести это предприятие из кризисного состояния.

Антикризисное управление существенно отличается от тра­диционного управления предприятием, имеет свою специфику, которая связана с существенными изменениями в условиях дея­тельности предприятия, а также с непредсказуемостью ситуации и новыми управленческими проблемами.

В условиях кризиса, кризисных тенденциях или их послед­ствий на определенный период могут существенно измениться и цели деятельности предприятия.

Имеется еще и фактор времени, отпущенного по закону на выход из банкротства и погашение долгов. Все эти обстоятель­ства свидетельствуют о том, что антикризисное управление суще­ственно отличается от управления действующим предприятием и в первую очередь по цели и решаемым задачам.

Антикризисное управление – это совокупность форм и мето­дов реализации антикризисных процедур применительно к предприятию-должнику, осуществляемых в рамках антикризис­ного законодательства.

Механизм антикризисного управления предприятием-долж­ником состоит из следующих основных элементов (понятий):

1. Диагностика финансового состояния.

2. Оценка бизнеса предприятия.

3. Маркетинг.

4. Организационно-производственный менеджмент.

5. Управление персоналом.

6. Финансовый менеджмент.

7. Антикризисная инвестиционная политика.

8. Антикризисное бизнес-планирование.

9. Организация ликвидации предприятия.

Эффективность антикризисного управления предприятием в значительной мере зависит от выявления истинных причин, почему предприятие оказалось в таком положении. Только в этом случае можно предпринять действенные меры по выводу пред­приятия из кризисного состояния. Это истина, но почему-то о ней часто забывают.

Дата добавления: 2014-01-04