Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Понятие и основные типы планирования социально- экономического развития муниципального образования


Тема 2. Планирование как основа управления социально- экономическим развитием муниципального образования

1. Понятие и основные типы планированиясоциально- экономического развития муниципального образования.

2. Направления планированиясоциально- экономического развития муниципального образования.

3. Проблемы формирования муниципальной системы планирования

4. Основные цели и задачи социально-экономического планирования развития муниципального образования.

5. Принципы социально-экономического планирования развития муниципального образования.

Студенты в рамках самостоятельной работы изучают следующие вопросы темы, которые не рассматриваются на лекции:

6. Программно-целевой метод планирования как инструмент управления социально- экономического развитием муниципальных образований.

7. Зарубежный опыт планирования социально- экономического развития муниципального образования.

 

На уровне муниципальных образований основой управления социально- экономическим развитием муниципального образования является планирование, которое должно решить ряд основополагающих управленческих задач.

Планирование - вид управленческой деятельности, связанный с определением целей управляемой системы, c поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых для достижения этих целей и c формулированием системы показателей, определяющих ход работ по достижению поставленных целей. Результатом планирования является план.

Планирование социально- экономического развития муниципального образования-одна из составных частей управления муниципальным образованием, заключающаяся в разработке и практическом осуществлении планово-программных документов, определяющих будущее состояние муниципального образования как социально-экономической системы, путей, способов и средств его достижения в условиях меняющегося взаимодействия внутренних и внешних факторов.

Выделяют следующие типы планирования, которые могут осуществляться в муниципальном образовании: проектное планирование, программное планирование, комплексное планирование, стратегическое планирование.

Самое простое — проектное планирование. Оно характерно для ситуации, когда в определенном муниципальном образовании решается проблема реализации конкретного проекта. Это, как правило, достаточно масштабный проект, влияющий на изменение ситуации в муниципальном образовании в целом.

Примером может служить строительство Агропромышленного парка «Городище», инвестиционного проекта, реализуемого на территории Ступинского муниципального района. Реализация проекта осуществляется в рамках государственной и областной программ развития сельского хозяйства и направлена на создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Московской области и Ступинского муниципального района. Создание агропромышленного парка позволит разместить предприятия по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, создать новые рабочие места, улучшить качество жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Под проект мобилизуются финансовые и другие ресурсы, в нем принимают участие различные организации, и в итоге муниципальное образование получает «новое качество» своей экономики. Этот проект, таким образом, становится центральным звеном в развитии муниципального образования на среднесрочную перспективу.



Следующий, более высокий, уровень — программное планирование, или разработка муниципальных программ. Этот вид планирования может носить как отраслевой, так и межотраслевой характер. В нем участвуют самые разные структуры и привлекаются различные ресурсы. Отраслевая (или межотраслевая) программа охватывает уже не один проект, а одну или несколько отраслей, причем отраслей, прежде всего связанных с муниципальной сферой. Это может быть, например, реорганизация жилищно-коммунального хозяйства или пассажирского транспорта, либо разработка новой системы землепользования. Такие программы могут задействовать всю территорию муниципального образования, а могут разрабатываться в рамках развития отдельной части его территории (программы восстановления или нового развития центра города, а также восстановления старопромышленных территорий и придания им нового экономического качества).

Еще более сложный вид планирования — комплексное планирование, когда муниципальное образование разрабатывает комплексную программу (план), охватывающую все или большинство отраслей его экономики и всю или большую часть территории. Естественно, степень охвата отраслей и территории в разных муниципальных образованиях может меняться в зависимости от общей идеи, которая закладывается в комплексный документ развития. Комплексная программа также в основном ориентирована на преобразования в муниципальном секторе экономики. Продуктом комплексного планирования являются средне- и долгосрочные планы социально- экономического развития, финансовый план, генеральный план развития территории муниципального образования.

Стратегическое планирование призвано дать муниципальному образованию общую идею развития, которая закладывается в комплексный и все прочие планы. Оно должно определить генеральные направления развития муниципального образования в ближайшие 10—20 или более лет. Стратегическое планирование должно основываться на тщательном анализе и прогнозе социально-экономической ситуации в муниципальном образовании и за его пределами, стать продуктом согласования интересов всех субъектов сообщества, сочетаться с региональными и общегосударственными стратегиями развития.

 

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Принципы управления СЭР МО | Направления планирования социально- экономического развития муниципального образования

Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 1123; Нарушение авторских прав?


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Рекомендуемые страницы:

Читайте также:
studopedia.su - Студопедия (2013 - 2020) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление
Генерация страницы за: 0.003 сек.