Законодательство по охране труда

Все законодательство по охране труда (ОТ) основывается на положениях, закрепленных конституцией страны. В частности, Конституция Российской Федерации провозглашает:

ст. 37. 3. «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

ст. 37. 5. «Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».

ст. 39. 1. «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

ст. 41. 3. «Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом».

Важнейшей составной частью законодательства РФ об ОТ является Трудовой кодекс Российской Федерации. Кроме того, некоторые вопросы ОТ содержатся в ряде других федеральных законов и в законах субъектов Российской федерации.

Трудовой кодекс РФ определяет основные направления государственной политики в области ОТ:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- государственное управление ОТ;

- государственный надзор и контроль за соблюдением требований ОТ;

- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области ОТ;

- обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства.

Кодекс устанавливает, что на всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются здоровые и безопасные условия труда. Обеспечение безопасных и здоровых условий труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Особое место в трудовом законодательстве уделяется вопросам охраны труда женщин и подростков. В частности законодательно запрещен труд женщин на тяжелых и особо вредных, а также на подземных работах. Существует «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещено применение труда женщин», утвержденный постановлением Правительством РФ от 25.02.2000 г. №162. В Перечне указаны, например, профессии водолазов, газоспасателей, носильщиков, машинистов бульдозеров, укладчиков асфальтобетона и др.; запрещены работы на корчевке пней, на горячем ремонте топок и печей, в производствах карбида кальция, фосгена, ртути, желтого фосфора, хлора, сероуглерода, соединений мышьяка, йода, антибиотиков и др. В сельском хозяйстве, например, женщинам детородного возраста (до 35 лет) запрещается работать трактористками, водителями грузовиков, комбайнерками, а также запрещена работа с ядохимикатами. Всего в Перечне содержится более 450 работ и профессий, запрещенных для женщин. Перечень периодически пересматривается и дополняется с учетом новых данных медицинской науки.

Существующее законодательство предусматривает максимально благоприятные режимы труда и отдыха для женщин, ограничивает их труд в ночное время. В частности, присутствие на рабочих местах химических веществ 1 и 2 классов опасности, патогенных микроорганизмов, а также веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, мутагенным действием является противопоказанием для труда женщин детородного возраста. Особое внимание уделяется охране труда женщин во время беременности. В этот период в случае необходимости их переводят на более легкую работу, запрещают привлекать к ночным и сверхурочным работам, работам в выходные дни, направлять в командировки и т.д. Гигиенические рекомендации по условиям труда женщин определяют общие требования к производственным процессам, оборудованию, рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению. Беременные женщины не должны выполнять производственные операции, связанные с подъемом предметов выше уровня плечевого пояса, с пола, работ с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, с упором животом и грудью в оборудование или предметы труда), наклоном туловища более 15^о. Для беременных женщин должны быть исключены работы на оборудовании с ножной педалью управления, на конвейере с принудительным ритмом, работы, сопровождающиеся нервно-эмоцио-нальным напряжением. Исключаются виды деятельности, связанные с намоканием одежды и обуви, работы на сквозняке. Запрещается работа в условиях резких перепадов барометрического давления (летный состав, бортпроводницы, персонал барокамер и др.). Беременные женщины не должны трудиться в условиях воздействия инфракрасного излучения, особенно направленного на область живота и таза. Температура нагретых поверхностей оборудования и нагретых ограждений в рабочей зоне не должна превышать 35 ^оС. С момента установления беременности женщин необходимо освобождать от работ, связанных с вибрациями, ультразвуком, ионизирующими излучениями.

Для беременных женщин должны оборудоваться стационарные рабочие места с возможностью выполнения трудовых операций в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по желанию. Нежелательна постоянная работа в положении стоя и сидя. Рабочее место беременной женщины оборудуется специальным вращающимся стулом, имеющим регулируемые по высоте спинку, подголовник, поясничный валик, подлокотники и сиденье. Спинка стула регулируется по углу наклона в зависимости от срока беременности и режима труда и отдыха. Сиденье и спинка должны быть покрыты полумягким нескользящим материалом, который легко подвергается санитарной обработке. Следует предусматривать наличие подставки для ног, регулируемой по высоте и углу наклона, имеющей рифленую поверхность.

Для женщин предусмотрен специальный оплачиваемый отпуск по беременности и родам.

Также под защитой находится труд несовершеннолетних, т.е. юношей и девушек моложе 18 лет. С точки зрения российского трудового законодательства подростки – особая возрастная и социальная группа населения, которая определяет перспективы формирования трудового потенциала страны. Важными ее чертами являются: незавершенность морфофункционального развития, психоэмоциональная неустойчивость, повышенная реактивность и чувствительность к действию различных факторов и условий внешней среды, социальная незрелость. На этом фоне происходит адаптация подростков к обществу, профессиональное самоопределение и начало трудовой деятельности. С целью предупреждения отрицательного влияния производственных факторов на рост, развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние необходимы ограничения в применении труда подростков. Они должны предусматривать запрещение работы в контакте с вредными и опасными веществами, в условиях, связанных с повышенной опасностью травматизма для самого подростка и окружающих, исключение других видов рисков и аварийных ситуаций в результате возможных неадекватных действий в сложных условиях производства вследствие возрастных особенностей или отсутствия необходимого опыта и квалификации.

Специальные ограничения и льготы касаются возрастного ценза приема на работу, введения сокращенной рабочей недели, запрета труда в ночных сменах, установления пригодности к определенному виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования как предварительно (при поступлении на работу), так и периодически.

Трудовая деятельность подростков на постоянной основе разрешается, начиная с 15-летнего возраста. Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет, на временных работах в свободное от учебы время при условии выполнения легких работ, не оказывающих негативного влияния на здоровье и не препятствующих обучению. Для лиц, не достигших 18-летнего возраста, запрещаются профессии и виды работ с тяжелыми и вредными условиями. Для отдельных видов работ с особо вредными, экстремальными условиями и высокой степенью ответственности установлены более высокие возрастные ограничения – до 20-21 года.

Для подростков, так же как и для женщин, существует еще более обширный «Перечень тяжелых работ работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», утвержденный постановлением правительства РФ от 25.02.2000 г. №163, насчитывающий более 2-х тысяч наименований.

Особой формой охраны труда подростков является сокращенный рабочий день: для лиц до 16 лет – 24 часа в неделю; для лиц от 16 до 18 лет – 35 часов в неделю (нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю). Лицам моложе 18 лет предоставляется увеличенный трудовой отпуск до 31 календарного дня. Подростков запрещено привлекать к сверхурочным работам.

Как для женщин, так и для подростков вводятся ограничения на степень тяжести труда, т.е. на величину поднимаемых и перемещаемых тяжестей.

Социальное обеспечение работников в случае потери работоспособности обеспечивается законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

* *

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. Извлечения)

ГЛАВА 7. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ

Дата добавления: 2014-01-04