Внешнеэкономической деятельности. Тема 4. Таможенно-тарифное регулирование

Тема 4. Таможенно-тарифное регулирование

1. Основные элементы таможенно-тарифной системы и нормативно-правовое регулирование.

2. Классификация таможенных пошлин.

3. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в Республике Беларусь.

1). Одним из методов экономического регулирования внешней торговли является тарифное регулирование, которое предполагает стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки в процессе пересечения ими государственных границ. Тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, причины установления и взимания таможенных пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а также комплекс тех действий, которые касаются субъектов внешнеэкономической деятельности при осуществлении торговых операций.

В настоящее время тарифное регулирование внешней торговли в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 5 декабря 1997 года "О таможенном тарифе". Закон о таможенном тарифе регламентирует порядок применения таможенных тарифов, а Таможенный кодекс устанавливает общие правила применения таможенных процедур.

Элементом управления внешнеэкономическими связями является таможенная система, включающая таможенные органы и таможенное законодательство.

В Республике Беларусь в систему таможенных органов входят:

1. Государственный таможенный комитет (ГТК) – центральный орган, осуществляющий непосредственное руководство таможенным делом.

2. Местные таможенные органы: таможни, таможенные посты.

Таможня – это государственный орган, осуществляющий контроль за перемещением грузов через таможенную границу, их учет и взимание установленных таможенных пошлин и таможенных сборов. Непосредственно на Государственной границе Республики Беларусь таможенный контроль осуществляют таможни.

Государственное управление внешнеэкономической деятельностью охватывает меры контрольно-регулирующего финансового и стимулирующего характера. В основе таможенно-тарифного метода лежит механизм применения таможенной пошлины.

Основным элементом механизма тарифного регулирования служит таможенный тариф – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через границу Республики Беларусь систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности СНГ.

Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами Республики Беларусь при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь или вывоза товаров с этой территории и является неотъемлемым условием этого ввоза или вывоза.

2). Таможенные пошлины классифицируются по следующим признакам:

1. По товарному обращению

- импортная – пошлина, взимаемая при перевозке товаров в таможенную зону.

- экспортная – пошлина, которой облагаются экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства.

- транзитная – пошлина, взимаемая с товаров, пересекающих национальную территорию транзитом.

2. По основе начисления

- адвалорная – взимается в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара.

- специфическая – взимается в установленном размере за единицу облагаемого товара – массы, количества, площади, объема.

- комбинированная – сочетает оба вида таможенного обложения. Она устанавливается в зависимости от стоимости, но с учетом фиксированной величины за единицу товара.

3. По происхождению

- автономная – пошлина, устанавливаемая на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Ее ставки могут быть изменены решением компетентного органа без согласования со странами – внешнеторговыми партнерами.

- договорная (конвенционная) – пошлина, устанавливаемая на базе двустороннего или многостороннего торгового договора (соглашения). Она распространяется только на те товары, которые оговорены в этом документе. Ставки таких пошлин не могут быть изменены в одностороннем порядке; срок их применения определяется периодом действия соответствующего документа.

- преференциальная – льготная пошлина, вводимая в пониженных размерах для поощрения импорта определенных товаров из конкретных стран. Право использования преференциальных пошлин получают страны, входящие в экономические интеграционные группировки. Возможность получения односторонних преференциальных пошлин имеют развивающиеся страны, поставляющие свои товары в развитые страны.

4. По характеру применения

- специальная – пошлина, применяемая в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количестве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств или их союзов.

- компенсационная – пошлина, накладываемая на ввоз тех товаров, при производстве которых использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производства.

- антидемпинговая – пошлина, устанавливаемая для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, признанного нормальным. Такие пошлины устанавливаются для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, считающегося нормальным. Демпингом считается ситуация, когда экспортная цена товара, предназначенного на рынок другой страны, ниже нормальной стоимости аналогичного товара.

В зависимости от страны происхождения товара ставки таможенных пошлин могут быть разделены на:

– минимальные (базовые);

– преференциальные;

– максимальные (генеральные).

Расхождение национальных систем внешнеэкономического регулирования является препятствием для международной торговли.

3). В соответствии с Законом о таможенном тарифе в Республике Беларусь могут устанавливаться конвенциальные, автономные, индивидуальные и специальные импортные таможенные пошлины. Активной частью импортного таможенного тарифа служат ставки таможенных пошлин.

Не существует никаких регистрационных требований для осуществления деятельности по импорту или экспорту в Беларусь.

В Республике Беларусь применяются следующие виды ставок таможенных пошлин: адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров; комбинированные, сочетающие оба вида таможенного оформления. Все импортные пошлины рассчитываются на основе таможенной стоимости.

Экспортные таможенные пошлины установлены главным образом в отношении сырьевых товаров, вывозимых в государства, не являющиеся участниками Таможенного союза.

Следует отметить, что:

- товары, происходящие из государств-участников СНГ освобождены от пошлин (за исключением сахара белого, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь с территорий государств, не входящих в Таможенный союз, и происходящий из этих государств) на основании многостороннего соглашения о свободной торговле между странами СНГ;

- товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь и происходящие из стран, в торгово-экономических отношениях с которыми Республика Беларусь применяет режим наибольшего благоприятствования облагаются таможенными пошлинами по утвержденным ставкам;

- товары, происходящие из стран, к которым в торговле с Беларусью не применяется режим наибольшего благоприятствования или страна происхождения которых не определена облагаются таможенными пошлинами по ставкам, увеличенным в два раза.

Существует возможность установления сезонных пошлин, срок действия которых составляет шесть месяцев.

В целях защиты экономических интересов Республики Беларусь к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин: специальные пошлины, антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины.

Сбор за таможенную очистку взимается в размере 0,15% от таможенной стоимости.

Таможенные процедуры в Беларуси соответствуют положениям

Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (г. Киото).

Дата добавления: 2014-01-04