Размер пенсий по возрасту

Размер назначаемой пенсии находится в прямой зависимости от прошлого заработка (взносов) работника, количества общественно-полезного труда и устанавливается в процентном соотношении к нему. Размеры пенсий по возрасту устанавливаются в соответствии со ст. 23 Закона «О пенсионном обеспечении». Пенсии по возрасту назначаются в размере 55 % среднемесячного заработка, но не ниже минимального размера пенсии.

Увеличение размера пенсии, в том числе и минимальной, производится в пределах 20% заработка (минимального размера пенсии) за каждый год работы (сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам). А также за каждый полный год работы с особыми условиями труда (сверх 10 лет у мужчин и 7 лет 6 месяцев у женщин) пенсия, в том числе минимальная увеличивается на один процент заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии. Повышение производится в пределах 20 % заработка (минимального размера пенсии).

Минимальный процент размера пенсии по возрасту устанавливается в размере 25% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь. Статьей 23-1 предусмотрено увеличение размера пенсии по возрасту в связи с ее назначением после достижения общеустановленного пенсионного возраста. Размер пенсии по возрасту увеличивается на 1% заработка (ст.56 Закона), но не менее чем на 1% минимального размера пенсии за каждые полные два месяца работы, прошедшие со дня возникновения права на пенсию по возрасту на общих основаниях до дня обращения за ее назначением. Увеличение размера пенсии по возрасту производится лицам, которым не назначена либо не выплачивается другая государственная пенсия (ч. 2 ст. 23-1 Закона), тогда как увеличение размера пенсии по возрасту, предусмотренное частью первой статьи, производится независимо от ограничения, установленного частью второй ст. 23 Закона.

В свою очередь ст. 57 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 22.03.1991 г. содержит дополнительные случаи увеличения размера пенсии по возрасту. Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсии повышаются на 30 % минимальной пенсии по возрасту. Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсии повышаются на 25 % минимальной пенсии по возрасту.

Пенсии по возрасту при неполном стаже работы назначаются лицам, имеющим не менее 5 лет стажа работы, в период которой они подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы. При этом пенсия назначается в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы, но не менее 50 % минимального размера пенсии по возрасту, а матерям-героиням - не менее 100 % минимального размера пенсии по возрасту. При назначении пенсий при неполном стаже работы не применяются льготные условия по возрасту и стажу для назначения пенсий.

Надбавки к пенсии по возрасту. К пенсии по возрасту действующим законодательством устанавливается надбавка на уход (ст. 25 Закона). А именно, инвалидам І группы – 100 % минимального размера пенсии по возрасту. А пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также другим одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, - 50 % минимального размера пенсии по возрасту. Пенсия по возрасту назначается пожизненно независимо от состояния трудоспособности.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям, предусмотренным этой статьей, надбавка начисляется по одному из указанных оснований. Лицам, достигшим 80-летнего возраста, а также инвалидам І группы надбавка на уход устанавливается без дополнительных условий. Для установления надбавки одиноким пенсионерам, которые не являются инвалидами І группы либо не достигли 80-летнего возраста, требуется заключение МРЭК и ВКК о нуждаемости их в постоянной посторонней помощи, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования МРЭК или справкой ВКК.

Одинокими являются пенсионеры, не имеющие лиц, обязанных по законодательству заботиться о них:

совершеннолетних детей,

родителей,

супругов.

Не являются одинокими пенсионеры, которые проживают с родственниками, обязанными при определенных условиях их содержать (внуками, пасынками, падчерицами, братьями, сестрами) и обладающими достаточными средствами для содержания пенсионера. Вопрос о том, обладают ли такие родственники достаточными средствами, разрешается в судебном порядке.

К пенсиям лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, надбавка на уход не устанавливается. При помещении пенсионера в дом интернат для престарелых и инвалидов сумма пенсии исчисляется из назначенной ему пенсии без надбавки на уход.

При наличии права на надбавку на уход по различным основаниям надбавка устанавливается по одному из них. Например, инвалиду І группы, получающему пенсию по возрасту и достигшему 80-летнего возраста, может быть установлена только одна надбавка, большая по размеру. Надбавка на уход лицам, достигшим 80-летнего возраста, а также инвалидам І группы производится по материалам пенсионного дела без истребования каких-либо дополнительных документов. Для установления надбавки на уход к пенсиям иных лиц необходимо их письменное заявление с приложением справки МРЭК или ВКК заключения о нуждаемости в постоянной посторонней помощи, и справки жилищного органа или сельского (поселкового) Совета депутатов о составе семьи. К заявлению прилагается акт проверки сообщенных пенсионером сведений. Надбавки на уход к назначаемым пенсиям производится со дня назначения пенсии. В тех случаях, когда дата установления инвалидности и дата вынесения МРЭК и ВКК заключения о нуждаемости в постоянной посторонней помощи не совпадают, надбавка устанавливается со дня назначения пенсии по инвалидности, после вынесения комиссией по назначению пенсий решения о назначении пенсии (при соблюдении других условий).

К пенсиям инвалидов І группы, инвалидность которым установлена пожизненно, а также граждан, достигших 80-летнего возраста, надбавка на уход устанавливается пожизненно. К пенсиям других одиноких пенсионеров надбавка на уход вводится на время инвалидности, указанное в выписке из акта освидетельствования МРЭК, либо на период нуждаемости в постоянной посторонней помощи, либо на период до достижения совершеннолетия или нуждаемости в постоянной посторонней помощи лица, обязанного по законодательству заботиться о пенсионере.

Статья 54 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» закрепляет положение о том, что участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и другим гражданам, ставшим инвалидами вследствие этой катастрофы, выплачиваются надбавки к получаемой пенсии в следующих размерах от минимальной пенсии по возрасту:

инвалидам І группы – 100 %; II группы – 75; III группы – 50 %.

Глава 3. Профессиональные пенсии

Законодательство о профессиональном пенсионном страховании основывается на Конституции Республики Беларусь, Законе Республики Беларусь от 31 января 1995 года «Об основах государственного социального страхования», Законе «О пенсионном обеспечении», Законе от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании»[10] и иных актах законодательства.

Профессиональное пенсионное страхование организуется и функционирует на принципах:

ответственности работодателей за предполагаемое снижение трудоспособности работника вследствие занятости в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста;

предоставления профессиональной пенсии в качестве целевого возмещения утраты заработной платы вследствие прекращения работы в особых условиях труда до достижения общеустановленного пенсионного возраста или в виде дополнительной выплаты после достижения общеустановленного пенсионного возраста;

выбора застрахованным лицом компенсации за работу в особых условиях труда в виде досрочной или (и) дополнительной профессиональной пенсии;

накопительного формирования средств на выплату профессиональных пенсий;

эквивалентности размера профессиональной пенсии объему пенсионных сбережений;

социального партнерства при осуществлении профессионального пенсионного страхования;

государственного контроля осуществления профессионального пенсионного страхования.

В Законе «О профессиональном пенсионном страховании» дано легальное определение профессионального пенсионного страхования. «Профессиональное пенсионное страхование – это система установленных государством отношений, заключающихся в формировании средств за счет взносов на профессиональное пенсионное страхование, уплачиваемых работодателями за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности (далее - особые условия труда), и использовании этих средств для выплаты пенсий в связи с особыми условиями труда» (ст. 1 Закона).

Субъектами профессионального пенсионного страхования являются страховщик, страхователь, застрахованное лицо.

Страховщик – это юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с Законом «О профессиональном пенсионном страховании» деятельность по профессиональному пенсионному страхованию. Страховщиком по профессиональному пенсионному страхованию является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Страхователь – это работодатель из числа юридических лиц (включая юридические лица с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь), их представительств, филиалов, предоставляющий работу в особых условиях труда по трудовым договорам, уплачивающий взносы на профессиональное пенсионное страхование.

Застрахованное лицо – это физическое лицо, за которое уплачиваются (уплачивались) взносы на профессиональное пенсионное страхование в связи с занятостью в особых условиях труда.

Круг лиц. Профессиональному пенсионному страхованию с учетом условий, предусмотренных Законом «О профессиональном пенсионном страховании», подлежат:

работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей);

работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (по списку производств, работ, профессий, должностей и показателей);

работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации (по перечню должностей);

работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации (по перечню должностей);

работники инженерно-технического состава гражданской авиации (по перечню должностей и работ);

бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации;

работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах (по перечню текстильных производств и профессий);

женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;

женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ (по перечню), а также работающие доярками (операторами машинного доения);

водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским;

работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества (по перечню);

спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом (по перечню видов спорта);

отдельные категории медицинских и педагогических работников (по перечню учреждений, организаций и должностей).

Положением о критериях оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей (видов) выполняемых работ для целей профессионального пенсионного страхования и порядке их применения[11] устанавливаются следующие критерии оценки условий труда для отдельных категорий работников:

по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация рабочих мест);

с применением критериев оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей и видов выполняемых работ.

Оценка работодателем состояния условий труда и особенностей (видов) выполняемых работ на конкретных рабочих местах производится с применением критериев оценки условий труда. При этом для отдельных категорий работников с учетом специфики профессиональной деятельности применяются особенности порядка применения указанных критериев.

Включение рабочего места в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации производится в случае соответствия работы, выполняемой работником, занятым на этом рабочем месте, одновременно всем установленным критериям оценки условий труда при соблюдении иных требований. Профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации, осуществляется в периоды их непосредственной трудовой деятельности на этих рабочих местах и трудового отпуска.

Критериями оценки условий труда для работников летного состава, должности которых предусмотрены в разделе I Перечня должностей работников летного и летно-испытательного состава гражданской авиации для целей профессионального пенсионного страхования являются:

занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

налет часов в течение календарного года:

не менее 240 часов налета на самолетах - для членов летного экипажа воздушного судна, не занятых выполнением авиационных работ;

не менее 144 часов налета на самолетах (вертолетах) - для членов летного экипажа воздушного судна, занятых выполнением авиационных работ, а также для работников летно-инструкторского и командно-летного составов;

участие в полетах в составе экипажа воздушного судна - для работников.

Под авиационными работами понимаются работы, выполняемые с использованием полетов воздушных судов в сельском, лесном хозяйстве, для оказания медицинской помощи, охраны окружающей среды, а также в других отраслях экономики.

При выполнении работником в течение календарного года различных работ (занятости в различных должностях) установленная норма налета часов для целей профессионального пенсионного страхования исчисляется пропорционально периодам выполнения соответствующих работ (занятости в соответствующих должностях).

К критериям оценки условий труда для работников летно-испытательного состава относятся занятость не менее чем на полную ставку (оклад); осуществление в течение календарного года летных испытаний (непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах; полетов по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке воздушных судов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования; либо участие в испытательных полетах в качестве члена экипажа воздушного судна); наличие действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний (не требуется для работников летного состава).

Критериями оценки условий труда для работников, должности которых предусмотрены в Перечне должностей работников, осуществляющих непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации, для целей профессионального пенсионного страхования являются:

занятость непосредственным управлением воздушным движением (полетами воздушных судов гражданской авиации) в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

занятость не менее чем на полную ставку (оклад);

наличие действующего свидетельства (документа установленного образца) о допуске к непосредственному управлению воздушным движением и т.д.

Критериями оценки условий труда для мужчин - трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства являются:

непосредственная занятость в производстве сельскохозяйственной продукции в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством), в том числе:

выполнение работ на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах на протяжении полного сезона сельскохозяйственных работ (пахота и другие работы по подготовке почвы к посеву различных сельскохозяйственных культур, посев и посадка, механизированные работы по уходу за культурами, уборка сельскохозяйственных культур, погрузка и внесение органических и минеральных удобрений, перемещение навоза и приготовление компостов, другие механизированные работы по производству сельскохозяйственной продукции);

выполнение других работ на стационарных и прицепных установках и агрегатах, по ремонту сельскохозяйственной техники, на животноводческих фермах в межсезонный период;

занятость не менее чем на полную ставку (оклад).

К критериями оценки условий труда для женщин, работающих трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, относятся:

непосредственное выполнение работы, обусловленной занятостью по профессиям и на машинах, указанным (указанных) в настоящем пункте, в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

занятость не менее чем на полную ставку (оклад).

Критериями оценки условий труда для водителей пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов являются:

непосредственная занятость в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством):

в профессии водителя пассажирского транспорта (автобуса, троллейбуса, трамвая);

на городских или (и) отдельных пригородных маршрутах, по условиям труда приравненных к городским;

занятость не менее чем на полную ставку (оклад).

Критериями оценки условий труда для работников, должности которых предусмотрены в перечне категорий артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества для целей профессионального пенсионного страхования являются:

занятость в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

занятость в должностях в организациях и коллективах, предусмотренных в перечне, указанном в абзаце первом настоящего пункта, не менее чем на полную ставку (оклад);

выполнение норм занятости профессиональной творческой деятельностью (участие в выступлениях, в производстве продукции телерадиоорганизаций), установленных нанимателем в порядке, определяемом законодательством, на основе рекомендуемых норм занятости профессиональной творческой деятельностью для артистов, устанавливаемых в соответствии со своей компетенцией Министерством культуры, Министерством информации, Национальной государственной телерадиокомпанией;

непосредственная занятость с хищниками и пресмыкающимися, относящимися к опасным животным (для артистов цирков из числа дрессировщиков хищных зверей). Отнесение к опасным животным осуществляется в соответствии с законодательством.

Критериями оценки условий труда для спортсменов, занимающихся профессиональным спортом и являющихся членами национальных команд Республики Беларусь по видам спорта, являются:

включение в состав национальной команды Республики Беларусь по виду спорта;

заключение трудового договора с Министерством спорта и туризма или республиканским государственно-общественным объединением «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь»;

достижение одного из следующих спортивных результатов, подтвержденное официальными протоколами соревнований:

в олимпийских видах спорта, неолимпийских видах спорта:

Критериями оценки условий труда для медицинских работников являются:

непосредственное выполнение работы, обусловленной занятостью в должностях в учреждении, организации (их структурном подразделении, организаций и должностей медицинских и педагогических работников, в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

занятость в должности не менее чем на полную ставку (оклад);

Критериями оценки условий труда для педагогических работников являются:

непосредственная занятость в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством):

выполнением работы, обусловленной занятостью в должностях в учреждении, организации (их структурном подразделении), организаций и должностей медицинских и педагогических работников;

в группах с наполняемостью на протяжении календарного года не менее 80 % от предельной нормы наполняемости, установленной законодательством для соответствующих типов учреждений (групп). Данное условие не применяется в отношении работников учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах;

занятость не менее чем на полную ставку (оклад) и др.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование – это обязательные платежи страхователя для формирования средств на профессиональные пенсии. Они уплачиваются за работников, занятых на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда.

Объектом для начисления взносов на профессиональное пенсионное страхование являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные работнику в связи с его занятостью на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, кроме выплат, предусмотренных утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд. При этом на сумму выплат, превышающую трехкратную величину средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются, указанные взносы не начисляются.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются в Фонд.

Тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование, дифференцированные в зависимости от категории работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, а также порядок уплаты таких взносов устанавливаются Президентом Республики Беларусь.

Уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста, не производится.

Учет сведений о застрахованных лицах и пенсионных сбережениях осуществляется Фондом в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 января 1999 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» на специальной части индивидуального лицевого счета (далее - профессиональная часть лицевого счета).

Средства профессионального пенсионного страхования формируются из взносов на профессиональное пенсионное страхование и доходов от их размещения, а также иных не запрещенных законодательством источников.

Средства профессионального пенсионного страхования размещаются в банке, уполномоченном обслуживать государственные программы (далее - уполномоченный банк).

Сохранность и возвратность средств профессионального пенсионного страхования гарантируются государством.

Средства профессионального пенсионного страхования являются республиканской собственностью, не могут расходоваться на цели, не предусмотренные законодательством о профессиональном пенсионном страховании, на них не может быть обращено взыскание по долгам Фонда, уполномоченного банка, страхователей и застрахованных лиц.

Начисление на суммы пенсионных сбережений дохода от размещения средств профессионального пенсионного страхования производится Фондом ежегодно на условиях равной процентной доходности пропорционально средневзвешенным за период распределения пенсионным сбережениям на профессиональной части лицевых счетов.

Пенсионные сбережения, не востребованные застрахованным лицом, включаются в доход от размещения средств профессионального пенсионного страхования.

Дата добавления: 2014-01-04