Подходы к организационному проектированию

Практически все фирмы электросвязи можно отнести к открытым системам с нечетко выраженной по отношению к вешней среде структурой (производственные мощности одних предприятий становятся элементом производственного процесса других, например). При этом системы способны адаптироваться к изменяющимся условиям и достигать определенной цели путем саморегулирования на основе координации деятельности внутри организации и точной определенности структуры взаимосвязей.

Согласно классической теории организации, структура организации должна разрабатываться сверху вниз в следующей последовательности:

- Осуществляется деление организации по горизонтали на широкие блоки, соответствующие важнейшим направлениям деятельности, принимается решение о том, какие виды деятельности будут выполнятся линейными подразделениями, а какие штабными;

- Устанавливается соотношение полномочий различных должностей и выделяются более мелкие подразделения с целью исключения информационной перегрузки и более эффективного использования специализации;

- Определяются должностные обязанности как совокупность определенных задач и функций.

Рассмотрим подход, основанный на концепции «потока». В зависимости от типа проектируемой системы тот или иной вид потока (материя, энергия, информация) может стать доминирующим. Если решается вопрос об организационной структуре механизма взаиморасчетов только как способе распределения тарифных доходов, показатели взаимных услуг при этом известны, то проектирование системы будет в основном заключаться в организации работников соответствующим образом и формировании информационных потоков. Если же в большей степени сделать акцент на том, какие взаимные услуги производятся в системе электросвязи, то необходима структура именно системы взаиморасчетов. Но следует учесть оба подхода к механизму взаиморасчетов. Это осуществляется путем выявления взаимосвязей подсистем с учетом особенностей организационной системы междугородной телефонной связи.

Следует учитывать еще ряд обстоятельств для сокращения путей поиска приемлемой структуры.

1. Надо решить вопрос о конечном назначении продукции (например, сервисного продукта – взаимных услуг). Это может быть наилучшее распределение доходов, увеличение использования производственных мощностей, минимизация затрат на взаиморасчеты и т.д. Отсюда вытекают общие требования к проектируемой системе.

2. Следует предусмотреть процедуру адаптации системы к изменяющимся условиям.

Основная трудность в проектировании системы взаиморасчетов заключается в ее одновременной «принадлежности» всем фирмам, входящим в систему междугородной телефонной связи, но являющимся независимыми элементами со своими целями. В то же время инфраструктура механизма взаиморасчетов должна выполнять роль независимого регулятора взаимоотношений фирм, устанавливающего равновесное состояние в системе на основе делегирования ей функций и полномочий, установление которых и является основным вопросом при проектировании любых систем. Большое значение имеет вопрос о степени централизации системы, в частности, системы взаиморасчетов. Выбор схемы распределения полномочий позволит получить ответы на вопросы о том, кто будет устанавливать цены на взаимные услуги, каковы показатели этих услуг и каналы осуществления взаиморасчетов. Для оценки значимости разработанных альтернативных вариантов системы можно использовать метод анализа иерархий.

Дата добавления: 2014-01-04