Понятия. Лекция I. Бюджетная система Российской Федерации

План

Источники

РЫБИНСК

28.06.2011

Содержание

Лекция I. Бюджетная система Российской Федерации. 3

1. Источники. 3

2. План. 3

3. Понятия. 3

Лекция II. Участники бюджетного процесса. 10

1. Источники. 10

2. План. 10

3. Понятия. 10

Лекция III. Доходы бюджета, классификация доходов бюджетов РФ.. 22

1. Источники. 22

2. План. 22

3. Понятия. 22

Лекция IV. Расходы бюджета, классификация расходов бюджетов РФ.. 37

1. Источники. 37

2. План. 37

3. Понятия. 37

Лекция V. Дефицит бюджета и источники его покрытия, классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ.. 41

1. Источники. 41

2. План. 41

3. Понятия. 41

Лекция VI. Основы исполнения бюджетов. 49

1. Источники. 49

2. План. 49

3. Понятия. 49

Лекция VII. Межбюджетные трансферты.. 76

1. Источники: 76

2. План: 76

3. Понятия: 76

Лекция VIII. Кассовое обслуживание исполнения бюджета. 89

1. Источники. 89

2. План. 89

3. Понятия. 89

Лекция IX. Бюджетный учет. 255

1. Источники. 255

2. План. 255

3. Понятия. 255

Лекция X. Бюджетная отчетность. 284

1. Источники. 284

2. План. 284

3. Понятия. 284

Лекция I. Бюджетная система Российской Федерации

· Бюджетный кодекс Российской Федерации (ред. от 08.11.2010), главы 3,20 «Бюджетная система Российской Федерации»

· Понятие и структура бюджетной системы РФ;

· Бюджет, закон о бюджете;

· Текущий финансовый год, Очередной финансовый год, Плановый период, Отчетный финансовый год;

· Расходные обязательства;

· Публично-правовое образование;

· Консолидированный бюджет;

· Бюджеты государственных внебюджетных фондов, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

· Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

· Исполнение бюджетов каких уровней автоматизируют АС «Бюджет» и АС «Бюджет поселения».

СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бюджетная система РФ регулируется Бюджетным кодексом, а также иными федеральными законами, законами субъектов (региональными законами) и муниципальными правовыми актами.

Федеральные законы, законы субъектов и муниципальные правовые акты обязательно принимаются с учетом положений Бюджетного кодекса, могут уточнять его положения но не могут противоречить ему.

СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Определение бюджета дано в Бюджетном кодексе.

Бюджет– форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (статья 6 «Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе»).

Иными словами, бюджет - это основной централизованный фонд денежных средств, который предназначен для осуществления задач и функций государства и муниципального образования. С помощью государственного бюджета государственные власти получают денежные ресурсы для содержания армии, государственного аппарата и т. д. Для государства бюджет – это инструмент обеспечения непосредственно своей деятельности, и в то же время он является важным элементом для проведения социальной и экономической политики.

Бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (статья 6 «Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе»).

Экономические отношения – это система хозяйственных связей внутри экономики страны. Охватывает торговлю, производственные, финансовые, научно-технические связи...

Публично-правовыми образованиями являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (статья 6 «Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе»).

К субъектам РФ относятся республики, края и области, автономные области и округа.

К муниципальным образованиям - городские и сельские поселения, муниципальные районы, городские округа либо внутригородские территории городов федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга) (подробнее см. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Межселенные территории (в российском муниципальном праве) — территории, находящиеся вне границ поселений (такие территории непосредственно входят в состав муниципального района). Согласно законодательству могут образовываться на территориях субъектов Российской Федерации с низкой плотностью населения. Площадь межселенных территорий в разных субъектах Российской Федерации может быть различной — в регионах с высокой и средней плотностью населения их вообще нет, в отдельных регионах Крайнего Севера и Дальнего Востока межселенные территории охватывают практически всю территорию. На межселенных территориях все вопросы местного значения решаются муниципальным районом, а все доходы местных бюджетов, установленные законами, поступают в бюджет муниципального района.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:

· федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (1 уровень);

· бюджеты субъектов Российской Федерации, в том числе городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (всего 83 бюджета субъектов) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (2 уровень);

· местные бюджеты, в том числе:

o бюджеты муниципальных районов (в том числе межселенных территорий), бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (3 уровень);

o бюджеты городских и сельских поселений (4 уровень)

(статья 10 «Структура бюджетной системы РФ»).

Каждому публично-правовому образованию соответствует свой бюджет.

Рис.1.1. Структура бюджетной системы Российской Федерации в разрезе программных продуктов НПО «Криста» (АС «Бюджет», АС «Бюджет поселения»)

Государственный внебюджетный фонд– фонд денежных средств, образуется вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение в случае безработицы, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в определенном порядке, который устанавливается федеральным законом или предусматривается БК РФ.

В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (Статья 144. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов).

Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются: бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации; бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (Статья 144. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов).

Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (Статья 144. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов).

Бюджеты внебюджетных фондов не включаются в состав консолидированных бюджетов.

Консолидированный бюджет- свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (статья 6 «Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе»).

Консолидированный бюджет Российской Федерации образуют Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) (статья 13. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации).

Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации образуют Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами ) (Статья 14. Бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда).

Консолидированный бюджет муниципального района образуют бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) (Статья 15. Местный бюджет).

Дата добавления: 2014-01-04