Тема № 3. Источники права социального обеспечения

Содержание принципов права социального обеспечения.

1. Всеобщность социального обеспечения. Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., устанавливают равную и одинаковую для каждого возможность при наступлении конкретных социально значимых обстоятельств получить определённые виды социального обеспечения независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностной положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

В целом, право на социальное обеспечение по своей сущности является всеобщим, так как распространяется на всех. Законодатель не предусматривает ограничений в праве на получение тех или иных видов обеспечения, однако устанавливает условия, при которых они предоставляются. Этому не противоречит то обстоятельство, что право на отдельные виды обеспечения поставлено в зави­симость от участия гражданина в прошлом или настоящем в трудо­вой или общественно полезной деятельности, уплаты страховых взносов, уровня индивидуального дохода, среднедушевого дохода семьи и т. д.

Наиболее полно принцип всеобщности воплощён в пенсионном обеспечении. Пенсии - это наиболее распространённый и харак­терный вид социального обеспечения престарелых и нетрудоспо­собных граждан, который представляет собой основу всей системы социального обеспечения. Все другие виды помощи и обслужива­ния престарелых и нетрудоспособных граждан предназначены для удовлетворения их специфических потребностей, как правило, сверх пенсии (протезирование, различные бесплатные, либо со скидкой услуги и т. п.). В России 39 млн. пенсионеров, т. е. каждый четвёртый житель страны; доходы в виде пенсий - второй по объё­му источник доходов населения после оплаты труда.

Закон РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» впервые предусмотрел наряду с трудовы­ми пенсиями (по старости, инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца) право на социальную пенсию любому граждани­ну независимо от его трудовой деятельности, ставшему нетрудоспо­собным в силу старости, наступления инвалидности.

По ранее действовавшему законодательству нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на пенсию в связи с трудовой дея­тельностью, назначалось ежемесячное пособие при условии, если они не имели источника средств к существованию и родственников, обязанных по закону их содержать. Решение о предоставлении пособия сопровождалось проверкой материального и семейного положения человека.

В настоящее время в России введено подлинно всеобщее пенсионное обеспечение. Право на социальное обеспечение в виде пенсии признано за каждым человеком, и оно реализовано. Всеобщее пенсионное обеспечение полностью соответствует общепринятым принципам и нормам международного права.

Всеобщность социального обеспечения проявляется в законодательстве, регулирующем государственную помощь в содержании и воспитании детей. Согласно ст. 38, 39 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства, каждой гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей, руководствуясь данной конституционной нормой, Государственная Дума 19 мая 1995 г. приняла Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно преамбуле Закона устанавливается единая система государственных пособий гражданам в связи с рождением и воспитанием детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии с российским законодательством каждая семья независимо от её социального положения, количества воспитываемых детей, материального достатка имеет право при рождении ребёнка на материальную помощь в виде пособий, компенсацией и выплат, социальных услуг, льгот по системе социального обеспечения.

Принцип всеобщности социального обеспечения закреплён та же в законодательстве, касающемся медицинской помощи и лечения (ст. 41 Конституции РФ, ст. 17, 18 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», ст. 1 Закона «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». В пределах федеральной и территориальных программ обязательного медицинского страхования медицинская помощь и лечение предоставляются всем гражданам РФ, при определённых условиях - иностранным гражданам, лицам без гражданства, беженцам.

2. Осуществление социального обеспечения за счёт как страховых платежей, так и средств бюджета. Конституционное право граждан на социальное обеспечение гарантируется системой обязательного социального страхования. Как показывает опыт стран с рыночной экономикой, практика Российской Федерации, социальное страхование является наиболее рациональной, проверенной временем формой социального обеспечения работников при наступлении страховых рисков.

Обязательное социальное страхование - это основной организационно-правовой и финансовый механизм, посредством которого происходит перераспределение общественных доходов в пользу не­трудоспособной части общества.

Система обязательного социального страхования включает пенсионное страхование, медицинское страхование, социальное страхование. Каждый из этих видов страхования обеспечивает защиту застрахованным и членам их семей от определенного вида социально­го риска.

Финансовую базу указанных видов страхования составляют го­сударственные внебюджетные страховые фонды - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и тер­риториальные фонды обязательного медицинского страхования. Эти фонды обеспечивают накопление обязательных к уплате стра­ховых взносов - основного источника средств, за счёт которого фи­нансируются денежные выплаты и услуги, предоставляемые работ­никам по системе обязательного социального страхования.

Социальное страхование носит обязательный характер, что нахо­дит выражение в обязанности уплаты страховых взносов и в обя­занности предоставления обеспечения, гарантированности реализа­ции прав застрахованных.

Все работники подлежат обязательному социальному страхова­нию. На них распространяются все виды социального страхования независимо от каких-либо условий, и, следовательно, они имеют право на получение всех видов обеспечения по социальному страхо­ванию на условиях и в размерах, установленных законодательством. Взносы на социальное страхование работников в виде единого со­циального налога уплачиваются работодателями.

Средства обязательного социального страхования расходуются на выплаты трудовых пенсий, различных пособий работающим (по­собий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ритуальных пособий и др.), медицинскую помощь и лечение и т. д.

По российскому законодательству многие виды социального обеспечения предоставляются человеку как члену общества без всякой связи с его трудовой деятельностью. Поэтому параллельно системой обязательного социального страхования существуют и виды социального обеспечения, которые непосредственно финансируются за счёт средств бюджетов всех уровней (социальные пенсии, ежемесячные пособия на детей, социальная помощь на дому, про­фессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, обеспечение их средствами передвижения, транспортными средствами, протез­но-ортопедическая помощь и др.). В связи с введением в 2001 г. единого социального налога изменён порядок внесения взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и обязательного медицинского страхования РФ.

По мере развития рыночных отношений все большее место в ис­точниках финансирования социального обеспечения занимают стра­ховые платежи работодателей.

3. Дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в за­висимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных со­циально значимых обстоятельств. Данный принцип раскрывается через правовые нормы, которые устанавливают виды социального обеспечения, условия выплаты, размеры.

Критерии дифференциации могут носить объективный характер (природно-климатические условия, вредные, тяжёлые и особо вред­ные условия труда) либо зависеть от субъективных свойств участ­ников правоотношений, например физиологических особенностей, состояния здоровья (женщины, несовершеннолетние, инвалиды).

Дифференциация в социальном обеспечении предусмотрена в за­висимости от целого ряда социально значимых обстоятельств. Наи­большее значение придаётся такому критерию дифференциации, как трудовая деятельность. В преамбуле Закона РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было закреплено, что основными критериями дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его ре­зультаты.

В настоящее время с определённой продолжительностью трудового стажа связано право на трудовую пенсию по старости. Длительная работа в неблагоприятных условиях даёт право на досрочное получение пенсионного обеспечения. Определенная длительная профессиональная деятельность является основанием для получения особого вида пенсии - пенсии за выслугу лет. Продолжительность трудовой деятельности при определённых условиях влияет на размер пенсионного обеспечения.

Связь социального обеспечения с трудом прослеживается в нормах по обеспечению отдельными видами пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и т. д.). К социально значимым факторам дифференциации относятся причины утраты трудоспособности (несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, военная травма). На содержание права гражданина в сфере социального обеспечения влияют многочисленные социально значимые обстоятельства: возраст, состояние здоровья, семейное положение, наличие иждивенцев, многодетность, воспитание детей в неполной семье, проживание на определённых территориях и в регионах, приобретение статуса безра­ботного, пребывание в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком и т. д.

4. Обязанность государства гарантировать уровень социально­го обеспечения не ниже прожиточного минимума. Принцип зави­симости уровня обеспечения от прожиточного минимума означает, что пенсии, пособия, компенсационные выплаты, различные виды социального обслуживания должны поддерживать уровень жизни нуждающихся в социальной помощи не ниже установленного зако­ном прожиточного минимума.

В настоящее время данный принцип не реализован, поскольку ни одна из выплат по системе социального обеспечения, назначае­мая в фиксированном размере либо соизмеряемая с минимальной оплатой труда, такого уровня не достигает. Однако это не означает, что государство освобождается от обязанности гарантировать чело­веку достойный уровень жизни. Такая обязанность вытекает как из международных актов в области социального обеспечения, так и из ст. 7 Конституции РФ, ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина, где закреплено, что пенсии, пособия и другие виды социальной помощи должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Поскольку правовые принципы не только пронизывают содержа­ние норм, но и определяют направление развития права, рассматри­ваемый принцип не снимается с повестки дня, и по мере укрепле­ния экономики государство юридически обязано гарантировать гра­жданину прожиточный минимум.

24 октября 1997 г. был принят Федеральный закон «О прожи­точном минимуме в Российской Федерации», которым установлена правовая основа для определения прожиточного минимума в Рос­сии и его учета при установлении гражданам государственных га­рантий получения минимальных денежных доходов и при осущест­влении других мер социальной защиты граждан.

Прожиточный минимум определяется в Законе как стоимостная оценка потребительской корзины плюс обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина должна включать минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и поддержания его жизнедеятельности.

Согласно Закону прожиточный минимум в целом по России предназначен для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимальных размеров оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат. При этом предусматривается поэтапное повышение минимальных размеров оплаты труда и пен­сии до величины прожиточного минимума.

Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. «Об уста­новлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2004 года» опре­делена величина прожиточного минимума в целом по России за IV квартал 2004 г. в расчёте на душу населения - 2451 руб., для трудоспособного населения - 2690 руб., пенсионеров - 1849 руб., детей - 2394 руб.

В 2005 г. Правительством РФ величина прожиточного минимума не устанавливалась в связи с истечением срока действия Федераль­ного закона 1999 г. «О потребительской корзине в целом по Россий­ской Федерации». Поэтому в новом Федеральном законе от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» специально оговаривается, что его действие будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Новая корзина несколько подняла минимальные жизненные стандарты. Норма потребления мяса выросла в среднем на 22 %, рыбы - на 15, свежих фруктов - на 31, молока - на 10 %. Одновременно уменьшена норма потребления хлеба, макаронных изделий, муки, крупы и бобовых. Утверждается, что такой набор продуктов соответствует рекомендациям диетологов. Энергетическая ценность одного минимального набора продуктов в среднем на одного человека составляет 2268 ккал в сутки.

Второй раздел Закона - непродовольственные товары - не изменился. В нём предусмотрено такое же количество одежды, обуви, постельного белья, хозяйственных товаров, предметов первой необходимости и санитарии, как и в послекризисном 1999 г. Разработчики документа аргументируют это тем, что за шесть лет сроки износа непродовольственных товаров не изменились.

Изменился третий раздел - услуги. В Законе впервые учтено, что людям нужны ещё театры, кинотеатры, музеи и выставки. По поручению президента РФ в потребительскую корзину отдельной строкой включены услуги культуры. Правда, заложенные нормативы скромны: на услуги культуры один человек должен тратить 45,5 руб. в месяц. По мнению авторов закона, этих денег должно хватить на шесть посещений в год театров, кино, музеев. Появилась в законе и графа «транспортные услуги» для пенсионеров, которые могут теперь ежегодно совершать 150 поездок па общественном транспорте.

В общем и целом стоимостное содержание потребительской кор­зины в расчёте на душу населения выросло на 84 руб., или 3,3 %. Для трудоспособного населения оно увеличилось на 72 руб., для пенсионеров - на 100 руб., для детей - на 117 руб. По мнению экс­пертов, новая потребительская корзина россиянам нужна, однако её состав очень спорный, изменения, которые были внесены в новый закон, далеко не радикальные.

5. Гарантированность социальной помощи в случаях, когда чело­век нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социаль­но значимыми. Содержание данного принципа выражается в том, что к числу оснований, признаваемых государством социально значимы­ми и влекущими его обязанность предоставить социальную помощь, относятся различные события, которые могут сопровождать человека в течение всей его жизни. Это - достижение определенного возраста; потеря трудоспособности временно либо постоянно, полностью или частично; утрата кормильца семьёй; длительная профессиональная деятельность в определенных сферах; беременность и роды; наличие детей в семье; нуждаемость в медицинской помощи и лечении, посто­роннем уходе, средствах передвижения; протезирование; вынужден­ное переселение; смерть близких и т. д.

Данные обстоятельства выполняют роль юридических фактов, влекущих определённые правовые последствия, связанные с возник­новением права на тот или иной вид обеспечения. Государственная помощь оказывается, когда лицо объективно уже или ещё не способ­но трудиться, зарабатывать средства к существованию, нуждается в дополнительных расходах, удовлетворении специфических потреб­ностей, вызванных болезнью, инвалидностью, старостью и т. д.

Представление о нуждаемости в социальном обеспечении не ос­тается неизменным, оно со временем трансформируется. Законода­тельство последних лет расширило перечень социальных рисков, при наступлении которых гражданин подлежит защите (например, зара­жение вирусом иммунодефицита человека медицинским работни­ком при исполнении своих служебных обязанностей Федеральный закон от 30 марта 1995 г. «О предупреждении распростране­ния в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» // СЗ РФ. 1995. № 14. Ст. 1212; 1997. № 3. ст. 352., утрата трудо­способности в связи с участием в борьбе с терроризмом, Федеральный закон от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму», возникновение поствакцинальных осложнений и др.). Чем полнее проводится в законодательстве всесторонность материального обеспечения и социального обслуживания граждан, попавших в затруднительную жизненную ситуацию по не зависящим от них причинам, тем ближе стоит государство к выполнению своей социальной функции, закре­плённой в Конституции РФ.

6. Многообразие видов социального обеспечения. Данный принцип находит своё выражение в том, что в случае наступления того или иного социального риска государство оказывает социаль­ную поддержку, помощь различными способами (денежные выпла­ты, социальные услуги и др.).

В денежной форме выплачиваются пенсии, пособия, компенсации, виды которых постоянно расширяются. Так, наряду с традици­онными пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет российским законодательством предусмотрены социальные пенсии, досрочные пенсии безработным.

Заново сформировалась система социальных пособий на детей. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрел следующие виды госу­дарственных социальных выплат:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в меди­цинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребёнка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет;

- ежемесячное пособие на ребёнка.

Отдельными нормативными актами предусмотрены: пособие по временной нетрудоспособности; по безработице; единовременное пособие гражданам, привлечённым для борьбы с терроризмом; гра­жданам при возникновении поствакцинальных осложнений; соци­альное пособие на погребение и др.

Система компенсационных выплат - новое явление для россий­ского социального обеспечения. Они предоставляются работникам за время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет; студентам, аспирантам за время академического отпуска; неработающим жёнам служащих органов внутренних дел; трудоспо­собным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом I группы, престарелым, ребёнком-инвалидом; на детей, находящих­ся под опекой и попечительством; инвалидам на обслуживание транспортных средств.

Социальное обслуживание является неотъемлемым элементом системы социального обеспечения, в рамках которого предусмат­ривается социальная помощь не в денежной форме, а в виде соци­альных услуг. В настоящее время социальное обслуживание охва­тывает многообразные виды социальных услуг, предоставляемых бесплатно или со скидкой, адресованных гражданам для удовлетво­рения их специфических потребностей, обусловленных болезнью, инвалидностью, старостью, многодетностью.

Это - медицинская по­мощь и лечение; лекарственная помощь; санаторно-курортное лече­ние; социальная помощь на дому; содержание в учреждениях соци­ального обслуживания; содержание детей в детских учреждениях; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов; предос­тавление льгот по системе социального обеспечения.

Многообразие видов социального обеспечения позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в ней нуждается.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» предусматривается ока­зание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже ве­личины прожиточного минимума, установленного в соответствую­щем субъекте РФ, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Кроме того, данный Закон с 1 января 2005 г. в связи с монетиза­цией льгот предусматривает предоставление государственной соци­альной помощи в виде набора социальных услуг в натуральной Форме отдельным категориям льготников.

В связи с введением в действие Федерального закона от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в Российской Федерации установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от не­счастных случаев на производстве и профессиональных заболева­ний и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является особым видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причинённого жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, путём предоставления застрахованному в полном объёме всех необходимых видов обеспечения по страхованию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Статья 8 данного Закона устанавливает перечень видов обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обеспечение осуществляется в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счёт средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; в виде единовременной, ежемесячных страховых выплат застрахованному лицу, либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти; в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в том числе на дополнительное питание и приобретение лекарств; посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи; санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания; протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному лицу для трудовой деятельности и в быту; обеспечение специальны­ми транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы; профессиональ­ное обучение (переобучение). Дополнительные расходы произво­дятся страховщиком, если учреждением медико-социальной экспер­тизы установлено, что застрахованный нуждается в указанных ви­дах помощи, обеспечения или уходе.

7. Участие общественных объединений, представляющих инте­ресы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав. Обще­правовой принцип о праве каждого на объединение для защиты своих интересов и гарантированности свободы деятельности обще­ственных объединений находит своё преломление в названном выше отраслевом принципе. Укреплению правового статуса лиц, ох­ватываемых сферой социального обеспечения, способствует их ак­тивная позиция в отстаивании своих интересов. Объединения вете­ранов, инвалидов, солдатских матерей стали инициаторами ряда за­конов: «О ветеранах», «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих», «О социальной защите инвалидов».

Для усиления общественной инициативы в сфере социального обеспечения появляется законодательная база. Так, ст. 33 Закона РФ «О социальной защите инвалидов» предусматривает, что феде­ральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ привлекают полномочных представителей об­щественных объединений инвалидов для подготовки и принятия ре­шений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительны­ми в судебном порядке.

Контрольные вопросы:

1. Что такое правовые принципы?

2. По каким признакам можно классифицировать правовые принципы?

3. Какие принципы права социального обеспечения вы можете назвать?

4. Раскройте содержание отраслевых принципов права социального обес­печения.

5. Назовите внутриотраслевые принципы отдельных институтов права социального обеспечения.

Литература:

1. Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М. И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении // Концепция развития рос­сийского законодательства. М., 1998.

2. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. М.: Юридическая ли­тература, 1971.

3. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: учеб. М.: Юридическая литература, 1987.

4. Астрохан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и слу­жащих в СССР. М., 1961.

5. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Практический и научный комментарий к Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». М.: БЕК, 1997.

6. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к ново­му пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федераль­ным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государ­ственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). М.: ТК Велби, 2003.

7. Захаров М.Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: учеб. 4-е изд., испр. и перераб. М.: Волтерс Клувер, 2005.

8. Захаров М.Л., Тучкова Э. Г. Пенсионная реформа в России. М.: Р Ва-лент, 2002.

9. Мачулъская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учеб, пособие. Практикум. М.: Книжный мир, 2006.

10. Мачулъская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы раз­вития. М.: Городец, 2000.

11. Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы документов / под ред. Э.Г. Тучковой. М.: Новый Юрист, 1997.

12. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-пра­вовая форма социальной защиты населения: Проблемы правового регули­рования. Омск, 2000.

13. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учеб, пособие. Вып. 1. Екатеринбург, 1996.

Дата добавления: 2014-01-04