Предоставление НСУ

Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

По состоянию на конец 2005 г. численность граждан, вошедших в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и осуществление ежемесячной денежной выплаты, составила почти 16,4 млн человек.

Более 15,2 млн человек, включены в региональные регистры из имеющих право на меры социальной поддержки за счет бюджетов субъектов РФ.

В целях обеспечения реализации прав граждан на получе ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также обеспечения качественного и эффективного расходования среди направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Органом, осуществляющим ведение регистра, является Пенсионный фонд РФ. Сведения о лицах, содержащиеся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предоставляются органам исполнительной власти субъектов РФ безвозмездно.

Право на пользование НСУ возникает только после включения конкретного льготника в Федеральный регистр. В связи с этим возникает серьезная проблема с правом пользования социального пакета, особенно по лекарственному обеспечению и бесплатному проезду пригородным железнодорожным транспортом, у инвалидов в период их переосвидетельствования в бюро МСЭ. В определенных обстоятельствах (очередность, болезнь инвалида и перерыв между истечением срока установленной ранее группы инвалидности и очередным ее установлением может составить от одного до нескольких месяцев. На этот период инвалид будет исключен из Федерального регистра и, следовательно, не сможет пользоваться услугами, входящими в НСУ.

Периодом предоставления гражданам НСУ является календарный год. В случае если гражданину в течение календарного года присвоено право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Гражданин, имеющий право на получение НСУ, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Согласно Закону о ГСП допускается: отказ от получения НСУ полностью, или отказ частичный - от получения социальной услуги, преду­смотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона о ГСП (дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспе­чение необходимыми лекарственными средствами по рецептам вра­ча (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляе­мые в соответствии с законодательством об обязательном социаль­ном страховании), или отказ частичный - от получения социальной услуги, преду­смотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Закона о ГСП (бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугород­ном транспорте к месту лечения и обратно).

То есть гражданин вправе выбрать только один из трех выше­указанных вариантов.

Заявление об отказе от получения социальных услуг (социаль­ной услуги) подается гражданином в территориальный орган ПФР ежегодно в срок до 1 октября текущего года лично или иным спосо­бом.

При подаче заявления иным способом установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются нота­риусом или в порядке, установленном п. 3 ст. 185 ГК РФ, либо орга­ном (организацией), с которой у ПФР заключено соглашение о вза­имном удостоверении подписей.

В случае если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг (соци­альной услуги) в следующем году, то в следующем году сумма ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) выплачивается за вычетом стоимости НСУ или социальной услуги из данного набора. Если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке.

Согласно разъяснениям Минздравсоцразвития РФ в случае отказа гражданина от предоставления НСУ полностью или частично:

1) из назначенного размера ЕДВ не вычитается сумма стоимо-всего НСУ или его части;

2) в течение всего года приостанавливается право на получение государственной социальной помощи в виде НСУ или его части и не может быть предоставлено за счет иных источников финансирования субъектов РФ или муниципального образования;

3) при отказе от транспортной части НСУ остается право на получение лекарственных средств и путевки на санаторно-курортное лечение, но стоимость проезда к месту лечения и обратно гражданин оплачивает самостоятельно;

4) гражданин, подавший заявление об отказе от НСУ НСУ), предупреждается об его личной ответственности за возможные социальные последствия;

5) право на получение НСУ (ст. 6.1) восстанавливается на следующий год по истечении года, на который гражданин отказало получения НСУ.

Согласно данным Правительства РФ 48 % федеральных льготников отказалось получать в 2006 г. НСУ полностью или части и выбрало денежную компенсацию соответствующих социальных услуг.

На оплату предоставления гражданам набора социальных услуг направляется 477 рублей в месяц (с учетом постановления Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 727), в том числе:

- на оплату социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона, - 424 рубля;

на оплату социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона, - 53 рубля.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставления не социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг), удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Например, в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена ежемесренаячная денежная выплата в размере 1484 руб. для граждан, имеющих III степень ограничения трудоспособности (инвалидов группы). Но если такой инвалид не отказался от получения в следующем году он получит «на руки» сумму за вычетом стоимости НСУ (или отдельной социальной услуги): 1484-477=1007 руб. - если он получает весь НСУ или 1484-53=1060 руб. - если он отказался от бесплатных лекарств и путевки, но сохранил натуральное предоставление льготы по проезду.

Дополнительная бесплатная медицинская помощь в виде о беспечения необходимыми лекарственными средствамипо рецептам врача (фельдшера)

Предоставление такого лекарственного обеспечения осуществляется, помимо Закона о ГСП, в соответствии с рядом подзаконных нормативных правовых актов.

Дополнительное лекарственное обеспечение осуществляется по рецептам врача (фельдшера) при амбулаторном лечении без ограни­чения стоимости лекарственных средств согласно перечню лекарст­венных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдель­ным категориям граждан, имеющим право на получение государст­венной социальной помощи (приказ Минздравсоцразвития РФ от 18 сентября 2006 г. № 665 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 сен­тября 2006 г. № 8322).

Можно также упомянуть Порядок предоставления набора соци­альных услуг отдельным категориям граждан (утв. приказом Мин­здравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328 в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 5 сентября 2005 г. № 547), приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 ноября 2004 г. № 255 «О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имею­щим право на получение набора социальных услуг»).

За предоставлением необходимых лекарственных средств граж­дане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказы­вающие первичную медико-санитарную помощь. В регистратуре ле­чебно-профилактического учреждения на гражданина заводится особая медицинская карта с указанием страхового номера индиви­дуального лицевого счета.

При обращении в лечебно-профилактиче­ское учреждение гражданин предъявляет документ, удостоверяю­щий личность, документ, подтверждающий право на получение набора социальных услуг, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты, выданное ПФР, в соответствии с порядком, ут­вержденным приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 004 г. № 294. Гражданам рекомендуется представлять также стра­ховой медицинский полис обязательного страхования граждан.

При обращении гражданина в лечебно-профилактическое учреж­дение врач (фельдшер), назначая лечение, выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные средства, предусмотренные пречнем лекарственных средств, в соответствии со стандартами медицинской помощи. В случае недостаточности лекарственной терапии при лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям могут применяться иные лекарственные средства по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения. За получением лекарственых средств, предусмотренных перечнем лекарственных средств, гражданин обращается в пункт отпуска лекарственных средств (далее аптечное учреждение). Информация об аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск лекарственных средств, предоставляется гражданину в лечебно-профилактическом учреждении.

Гражданам, проживающим в стационарном учреждении, независимо от его ведомственной принадлежности, не имеющим возможности самостоятельно обратиться в аптечное учреждение, а также осужденным к лишению свободы лекарственные средства, предусмотренные перечнем лекарственных средств, приобретаются соответственно представителями стационарного или исправительного учреждения, на которые администрацией данных учреждений возложена обязанность получения (приобретения) лекарственных средств для нужд учреждения.

В случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание и осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного перечнем лекарственных средств, взамен выписанных или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.

При нахождении гражданина на территории другого субъекта Федерации он может обратиться в лечебно-профилактическое учреждение и при предъявлении документов, указанных выше, ему может быть выписан рецепт на лекарственные средства.

В Перечень лекарственных средств для дополнительного лекарственного обеспечения входят более 1600 лекарственных средств торговым наименованиям. Однако несмотря на то что стоимость отдельных лекарственных препаратов достигает 23 тыс. руб., в Перечне в основном предусмотрены относительно дешевые лекарства, как правило, устаревшие и низкоэффективные. Более того, обязательное использование особых бланков рецептов, а также необходимость компьютеризированной обработки данных серьезно затрудняет реализацию прав граждан в этой сфере.

Дата добавления: 2014-01-04