Собственность граждан и ЮЛ

ГК РФ описывая понятие режима данного вида собственности, делает ряд важных положений, на которые следует обратить внимание.

К собственности лиц могут относиться земельные участки, которые приобретены гражданами и ЮЛ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Здесь важно следующее обстоятельство: собственность граждан и ЮЛ не является первоначальной в нашей стране, а всегда производно от права государственной собственности, т.е. всегда основано на акте уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. Это к вопросу о том, что есть первоначальные и производные формы собственности.

В некоторых странах, где был естественный способ приобретения прав: оккупация, там у граждан может быть собственность первоначальная. Оккупация в том смысле, что идет захват территории, никому не принадлежащей. У нас в стране, поскольку длительное время существовал режим исключительной государственной собственности, а еще ранее государственным актом было прекращено право частной собственности путем аннулирования всех прав у частных лиц и изменения режима. Здесь надо сказать, что декрет «О земле», с которым связывают национализацию земель, не был как таковым актом о национализации, это произошло в 20-ых гг. А акт 1917г был о социализации, там просто понятие собственности было заменено на управление и использование. Но если речь идет о кредитно-денежных отношениях, то этот режим все равно присущ.

Земельные участки граждан и ЮЛ после земельной реформы 1991г могут быть только приобретены. Тема приобретательской давности – отдельная вещь. Единственное – то, что происходило с земельными долями. Основание было следующее: можно было установить общий режим приватизации…

Есть понятие исторической справедливости? Почему произошло с с.х. землями то, что произошло. Ранее земли были даны крестьянам, а потом при коллективизации они вносили эту землю. Потом в 60-ых гг количество колхозов было уменьшено и все они стали совхозы. А затем эти земли как бы назад вернули путем не приватизации, а реорганизации. Поэтому применение к этим отношениям закона о реорганизации. Здесь речь шла об изменении режима не государственной собственности, а коллективной собственности, хотя последнее и относилось к первому.

Существует и ограничения в режиме собственности граждан, ЮЛ, МО(?). Объектами могут быть лишь земельные участки, не изъятые из оборота и не ограниченные в обороте: ст.127 ЗК РФ. Т.е. в отношении земельных участков, изъятых из оборота, действуют режимы права собственности государства, СуФ.

К земельным участкам, изъятых из оборота относятся: п.4 ст.27 ЗК РФ.

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса);

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

ст. 27, "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012) {КонсультантПлюс}

ЗАТО – территория, на которых располагались или располагаются объекты по созданию, реконструкции, производству и т.д. объектов, имеющих значение для обороны.

В правах на землю существует конструкция ФЗ «О погребении и похоронном деле»: каждый гражданин РФ имеет право пользования земельным участком для захоронения его тела (после смерти). Конструкция предполагает, что человек уже не человек, т.е. вроде не субъект, но, тем не менее, у него сохранилось право пользования объектов. Нужно не этому человеку предоставлять права и гарантии.

Многие захоронения, тем не менее, принадлежат религиозным учреждениям. Происходит реституция. Постоянное бессрочное пользование тоже не может быть предоставлено. Значи,т на месте этих учреждений должны быть созданы или КУ и ФГБУ(?). Т.е. правовой режим не определен, все происходит по традициям и по понятиям.

5. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

6) не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

ст. 27, "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012) {КонсультантПлюс}

Ограничение в обороте означает, что режим государственной собственности изменен быть не может. Но в пользование, в т.ч. на гражданско-правовом титуле может быть предоставлен.

По субъектному составу:

1. Граждане РФ могут обладать земельными участками, кроме земель, ограниченных и изъятых из оборота.

2. Иностранные граждане РФ: не могут приобретать с/х земли, из состава приграничных территорий, которые определены Указом Президента от 9.01.2011 №___. Определяются по районам и МО. В ЛО: Выборгский район, Сланцевский муниципальный район, Сосновоборски городской округ, Кингесепский район, Красносельский район.

Другой формой является право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Этот титул используется ____ впервые появился в отечественном законодательстве в связи с принятием Основ законодательства СССР и Союзных республик о земле накануне распада СССР. Этот титул пользования появляется в связи с неготовностью правящей партии соблюдать режим частной собственности на землю. Права пожизненного наследуемого владения представляется из себя титул пользования. Обладателем которого может быть гражданин РФ, который представляет из себя совокупность правомочий по владению и пользованию земельным участком, распорядительная деятельность землевладельца ограничивается лишь возможностью передачи земельного участка по наследству. Во всех остальных случаях она запрещена. Правомочие предполагает полностью правомочия собственника, но вопрос в передаче. Этот титул пользования не нечто новое: эмфитемзис. В России существовал с присоединения Прибалтийских губерний и создания Царства Польского: чимшивое(?) право. Возникает после прекращения разделенной феодальной собственности, когда стали становиться соответствующие экономические отношения, но, тем не менее, это был земельный участок, который предоставлялся лицу в пожизненное владение и пользование за его службу (Чимш). Причем этот участок мог передаваться по наследству. К концу XIXв он был практически убран из практики, поскольку ограниченное вещное право очень неудобно в обороте, т.к. сдерживает его. Ограниченные права обеспечивают стабильность пользования, но этого недостаточно для обеспечения нормальной экономической деятельности. Просуществовал этот титул недолго: был воспринят ЗК РФ 1991г, а в 1993г, после принятия КРФ был Указ Президента, который приводил ЗК РФ в соответствие с КРФ, этот титул был исключен. Получилась такая вещь: титул, как таковой есть, а что это такое не знает никто. Существовала глава 17 ГК РФ, которая описывала правомочия землевладельца (а она не была введена вместе с ч.1 ГК РФ, поскольку его введение обусловлено принятием ЗК РФ). Итак, в течение 7 лет существовал правовой вакуум, в котором невозможно было определить правовой режим.

Участок 18 соток. 12 соток в собственности, а 6 или выкупить или титул пожизненного наследуемого владения. Приватизация вроде как прошла (12 соток). После принятия ЗК РФ было установлено правило: более на данном праве земельные участки не предоставляются. Все ранее данные права были сохранены и было предоставлено право на оформление собственности бесплатно. А если участок передается по наследству. И оформляли нотариусу долю в праве пожизненного наследуемого владения! Т.о. титул сегодня существует, но его возникновение возможно по наследству. В корпус входят полномочия по владению, пользованию, а распоряжению в части передачи по наследству и выкупа.

Дата добавления: 2014-01-04