Самостоятельности бюджетов

Единства бюджетной системы Российской Федерации

VIII Задание для самостоятельной работы: составить словарь основных терминов и определений по всем звеньям финансовой системы.

Виды финансового контроля.

Предварительный контроль - проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и использованию документы, которые служат основанием для разработки финансовых планов; осуществляют составление, рассмотрение и утверждение бюджетов всех уровней, бюджетов внебюджетных фондов, финансовых планов и смет на уровне предприятий и учреждений.

Текущий контроль - проводится в процессе совершения финансовых операций. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления финансово-денежных расчетов.

Последующий контроль - проводится после совершения финансовых операций, осуществляется путем анализа и ревизий отчетной финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, сопоставления финансовых планов и прогнозов с результатами оценки эффективности предложенной финансовой стратегии, сравнения финансовых издержек с прогнозируемыми.

Урок 4

Понятие финансовой системы. Сферы и звенья финансовой системы.

1. Понятие финансовой системы. Финансовая система в России.

2.. Централизованные и децентрализованные фонды денежных средств. Лаврушин О.И «Финансы и кредит», с. 55-58

Финансовая система — это совокупность подразделений и звеньев финансовых отношений, посредством которых осуще­ствляются распределение, формирование и использование фон­дов денежных средств. В финансовую систему включаются все финансовые учреждения страны, обслуживающие денежное об­ращение.

Финансовый институт представляет собой группу однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам и методам аккумуляции или распределения денежных средств.

Основу финансовой системы составляют централизованные финансы, где формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства.

Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит фи­нансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, явля­ющаяся главным источником производственного и социального развития общества.

Разграничение финансовой системы на отдельные сферы (подразделения) и звенья обусловлено особенностями функци­онирования каждого звена, различиями в методах распределе­ния и использования фондов денежных средств и, следователь­но, особой ролью в финансовой системе.

Звенья финансовой системы: государственная бюджетная система, внебюджетные специальные фонды, фонды страхования, финансы предприятий различных форм собственности, финансы домашних хозяйств.

«Финансовая система России (Московская школа)»

Централизованные фонды денежных средств -Используются для регулирования экономики и финансовых распределительных отношений на макроуровне.

1. Бюджетная система Российской Федерации -основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

Бюджетная система страны является основной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ

В настоящее время Бюджетная система состоит из бюджетов трех уровней:

· федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

· бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

· местные бюджеты, в том числе:

бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

бюджеты городских и сельских поселений.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:

Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений.

2. разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно:

обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств; осуществлять бюджетный процесс; устанавливать доходы, которые подлежат зачислению; самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств.

4. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

5. сбалансированности бюджета;

6. результативности и эффективности использования бюджетных средств;

7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

8. прозрачности (открытости);

9. достоверности бюджета;

10. адресности и целевого характера бюджетных средств;

11. подведомственности расходов бюджетов;

12.единства кассы.

Итак, ведущим звеном финансовой системы выступает государственный бюджет, который представляет собой форму образования и расходования централизованного фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов территориального (регионального и местного) самоуправления.

Государственный и местные бюджеты Российской Феде­рации — форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Государственный внебюджетный фонд (ст. 13 БК РФ) -фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение. Обычно наименование фонда отражает направление использования средств.

Государственные внебюджетные целевые фонды: пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования. Эти фонды являются федеральной собственностью, но действуют как самостоятельные финансово-кредитные учреждения финансовой системы.

Дата добавления: 2013-12-12