Методы формирования доходов бюджета

Економическая сущность и состав доходов бюджета.

Бюджетные отношения охватывают, с одной стороны, процесс формирования основного централизованного фонда денежных средств, а с другой – процесс использования средств этого фонда.

Таким образом, доход бюджета – объективное экономическое явление, связанное с совокупностью экономических отношений по поводу распределения и перераспределения ВВП с целью формирования основного централизованного фонда денежных средств государства. По своей сущности доходы бюджета, с одной стороны, являются результатом распределительных процессов, а с другой – объектом дальнейшего распределения на отдельные целевые фонды в соответствии с функциями государства.

Формы и методы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от условий и методов хозяйствования, от решаемых на даном этапе развития общества задач, от состояния экономики и других факторов.

В процессе мобилизации средств государство может использовать как общие методы, присущие всем субъектам финансовых отношений, так и специфические методы (табл. 6.1.) Общими методами являются мобилизация доходов от продуктивной деятельности, от имущества и государственных угодий, займы. К специальным методам принадлежат налоговый и эмиссионный.

Таблица 6.1

№ п/п	Метод	Вид доходов	Источник
	Продуктивная деятельность: предпринимательская; государственныеуслуги	Часть прибыли государственных предприятий; компенсационные доходи	ВВП ВВП
	От имущества и имущественных прав	Постоянные (от сдачи в аренду корпоративних прав государства); разовые (от реализацииимущ-ва)	ВВП Национальное богатство
	От государственных угодий	Платежи за ресурсы; концессии	Национальное бгатство
	налоговый	налоги	ВВП внешние
	заемный	Внутренниезаймы; внешниезаймы	ВВП внешние
	Емиссионный	Эмиссионный доход	-

Таким образом, доходы бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций; финансовая база деятельности государства.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, которые возникают в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств и поступают в распоряжение органов государственной власти и управления.

Формой проявления этих отношений выступают разные виды платежей юридических и физических лиц в бюджет

По своему материально-вещественному воплощению доходы бюджета представляют собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке, в соответствии с действующим в стране бюджетным и налоговым законодательством, в распоряжение органов государственной власти. Их состав, формы мобилизации, зависят от системы и методов хозяйствования, а также от экономических задач, решаемых обществом в тот или иной период.

Основной источник доходов бюджета - ВВП, который создается трудом физических лиц и деятельностью субъектов хозяйствования в производственной сфере. Составной частью доходов является чистый доход государственного сектора, являющийся собственностью самого государства.

В соответствии с Бюджетным кодексом Украины целесообразно различать такие средства бюджетов:

· доходы бюджета – все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе в соответствии с законодательством Украины (в т.ч. трансферты, гранты, подарки);

· поступления в бюджет – доходы бюджета и средства, привлеченные в результате взятия долговых обязательств органами государственной власти, органами власти АРК или органами местного самоуправления;

· корзина доходов бюджетов местного самоуправления – налоги и сборы, закрепленные Бюджетным кодексом на постоянной основе за бюджетами местного самоуправления и учитываемые при определении объемов межбюджетных трансфертов.

Доходы бюджета классифицируются по различным принципам в соответствии с действующим законодательством (рис.6.9.)

По группам и видам доходы бюджета подразделяют на:

1) налоговые поступления;

2) неналоговые поступления;

3) доходы от операций с капиталом;

4) трансферты.

Налоговыми поступлениями признаются установленные законами Украины о налогообложении общегосударственные налоги и сборы (обязательные платежи) и местные налоги и сборы (обязательные платежи).

Неналоговыми поступлениями признаются:

· доходы от собственности и предпринимательской деятельности;

· административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности;

· поступления от штрафов и финансовых санкций;

· другие неналоговые поступления.

Доходы от операций с капиталом включают:

· поступления от продажи земли и нематериальных активов;

· поступления средств от реализации бесхозного имущества, кладов;

· поступления средств от Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней;

· поступления от реализации материальных ценностей государственного резерва; другие.

Рис. 6.9.Класификационная группировка доходов бюджета.

Трансферты – средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти АРК, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе.

Дата добавления: 2013-12-12