Основы теории местных финансов

Бюджетный федерализм и финансовое выравнивание.

Роль местных финансов в экономической системе государства

Местные финансовые институты и их характеристика

Сущность, функции и принципы организации местных финансов

Основы теории местных финансов

ФИНАНСОВОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ

ТЕМА 9. МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ И

Литература:

4. Бюджетный кодекс Украины, № 2456 – IVвід 08.07.2010г.

5. Фінанси: Підручник / За ред.. С.І. Юрія, В.М.Федосова. - К.:

Знання, 2008р. – Розділ9.

6. Біла О.Г., Чуй І.Р. Фінанси; Навч. Посіб. – Львів: «Магнолія 2006», 2012р. – Тема 10.

7. Глущенко В.В., Глущенко А.С., Глущенко О.В. Фінанси у рисунках, схемах і таблицях: Навч.посіб. – Львів: «Магнолія 2006», 2012 р. – Тема 9.

Наука о местных финансах берет свое начало со второй половины Х1Хв. Именно тогда осуществлялся процесс окончательного формирования местного самоуправления.

На протяжении Х1Х –ХХ вв. происходило развитие науки о месных финансах: об их сущности, составе и принципах организации.

Местные финансы последовательно рассматривались:

· как финансовое хозяйство территориальных единиц (хозяйства местных общин);

· как совокупность условий для удовлетворения потребностей местных самоуправляемых единиц;

· как материальные средства местного самоуправления;

· как доходы и расходы органов местного самоуправления;

· и до системы экономических отношений.

Первые упоминания о местных финансах встречаются в работах известных ученых А.Смитта, К.Штейн, К.Рау, А. Вагнера и др. В своих работах они исследовали хозяйство территориальных общин, отмечали о необходимости предоставления им автономии, в том числе в сфере финансов.

В России процесс формирования теории месных финансов начался позже, чем в европейских странах, после земской реформы 1964 г., в результате которойпроизошло организационное, правовое и финансовое укрепление земств, как изберательных органов местного самоуправления.

Первые исследования сущности местных финансов, бюджетов местных союзов, принципов местного налогообложения появились во второй половине Х1Х – в начале ХХ вв., их авторами были такие ученые: И.Озеров, М.Курчинский, В.Лебедев, А.Марков, В.Твердохлебов, И.Янжул и др. (рис.9.1).

В 20-х годах ХХ ст. произошло восстановление института местных финансов в советском государстве, что способствовало росту научного интереса к данной проблематике. В этот период исследовались теоретические основы ипрактика организации местных финансов

(Б. Веселовский, М.Леонтьев, П.Озеров, М. Соболев и др.).

В последующие годы издаются учебники и учебные пособия по местным финансам (Н. Ровинского, И.Смирнова, В.Шаврина)

Во второй половине ХХв. в научных работах исследуются вопросы составления местных бюджетов, использования бюджетных средств, межбюджетные отношения, бюджетное регулирование (А. Александрова, Л.Величко, Г. Поляк, Г.Лалаева и др.).

В конце 80-х годов ХХст. сформировался взгляд на местные финансы как на категорию, присущую развитым капиталистическим странам и развивающимся странам, несмотря на активное исследование этой проблемы.

Рис.9.1. Основныеэтапы развития науки о местных финансах.

Однако признание в 1990 г. местного самоуправления как территориальной самоорганизации граждан для самостоятельного решения всех вопросов местной жизни на основе действующего законодательства и собственной финансовой базы, привело к становлению соответствующей экономических отношений, которые являются основой для местных финансов.

В настоящее время вопросы местных финансов исследуются многими учеными постсоветского пространства (С.Буковинский, О.Василик, В.Кравченко, И. Лунина, К.Павлюк и др.).

Местные финансы как система экономических отношений функционируют на базе определенных основ, закрепленных в соответствующем законодательстве:

· Конституции Украины;

· Бюджетном кодексе Украины (рис.9.2.);

· законе Украины «О местном самоуправлении в Украине»;

· ежегодных законах о Государственном бюджете Украины;

· Налоговом кодексе Украины и др.

Рис.9.2. Местные финанси в Бюджетном кодексе Украины

Дата добавления: 2013-12-12