Местные бюджеты в составе бюджетной системы

ФИНАНСОВ

1. Местные бюджеты в составе бюджетной системы

2. Структура местных бюджетов, их виды

3. Принципы формирования местных бюджетов

4. Организация бюджетного процесса на местном уровне

Местные бюджеты – система формирования, распределения и

использования ресурсов для обеспечения местными органами власти

возложенных на них функций как собственных, так и делегированных.

Местные бюджеты:

-определяющее звено местных финансов, т.к. в них сосредоточено

около 80% ресурсов, которые находятся в распоряжении органов местного

самоуправления;

-важный элемент бюджетной системы каждой страны.

Одновременно местные бюджеты можно рассматривать в трех

аспектах:

Во-первых, это правовой акт, в соответствии с которым

исполнительные органы местной власти получают право самостоятельно

распоряжаться определенными фондами денежных средств.

Во-вторых, это план (смета) доходов и расходов соответствующего

местного органа власти или самоуправления.

В третьих, это экономическая категория, поскольку бюджет является

закономерным экономическим элементом какой-либо самостоятельной

территориальной единицы, наделенной правовым статусом.

Система местных бюджетов существует во всех странах. На развитие

местных бюджетов и объем выполняемых функций влияют факторы:

национальные, политические, экономические и др.

Экономические и политические – основные, им принадлежит

значительная роль в экономическом и социальном развитии стран с

рыночной экономикой. Так, из местных бюджетов финансируется около 40%

всех затрат государства в США, Японии, Германии.

Сущность местных бюджетов необходимо рассматривать:

во-первых, как организационную форму мобилизации части

финансовых ресурсов в распоряжение местных органов самоуправления;

во-вторых, как систему финансовых отношений, которые

складываются между государственным и местными бюджетами, а также

среди местных бюджетов всех уровней.

Местные бюджеты как организационная форма – это балансовые счета

доходов и расходов, которые мобилизуются и расходуются на

соответствующей территории, соответствуют требованиям составления

балансов, т.е. принципу сбалансированности.

Местные бюджеты – это важная финансовая категория, в основе

которой находятся финансовые отношения, возникающие в процессе

распределения ВВП путем формирования и использования местных

бюджетов, а именно:

- отношения между местными бюджетами и хозяйственными

структурами, которые функционируют на данной территории;

- отношения между местными бюджетами и населением данной

территории, которые складываются в процессе мобилизации и расходования

средств местных бюджетов;

- отношения между местными бюджетами разных уровней в процессе

перераспределения финансовых ресурсов;

- отношения между местными бюджетами и Государственным

бюджетом.

Особенность местных бюджетов в том, что они:

- отражают определенную четко ограниченную часть денежных

отношений, складывающихся на данной территории.

- обеспечивают материальную независимость органов местного

самоуправления и непосредственно подчинены им;

- все звенья местных бюджетов взаимосвязаны не только между собой,

но и с предприятиями всех форм собственности, которые функционируют на

территории региона. Эти отношения складываются в процессе

перераспределения вновь созданной стоимости путем поступления в бюджет

и финансирования из него.

Таким образом, местные бюджеты как экономическая категория - это

денежные отношения, которые возникают между местными органами

самоуправления и субъектами распределения созданной стоимости в

процессе формирования территориальных денежных фондов, которые

используются для социально-экономического развития регионов и

улучшения благосостояния населения данной территории.

Местные бюджеты – это план доходов и расходов территориально-

административной единицы, через которые перераспределяется 1/5 часть

ВВП страны.

Дата добавления: 2013-12-12