Составление проекта бюджета. Организация бюджетного процесса на местном уровне

Организация бюджетного процесса на местном уровне

Организация и осуществление бюджетного процесса органами власти

административно-территориальных единиц, полномочия его участников

определены в главе 12 Бюджетного кодекса (ст. 75-80).

Рассмотрим стадии бюджетного процесса на местном уровне.

Местные бюджеты формируются в соответствии:

- с основными направлениями бюджетной политики на следующий

бюджетный год;

- с основными направлениями социально-экономического развития

соответствующей территории;

- с прогнозными показателями сводного баланса финансовых ресурсов

соответствующей административно-территориальной единицы;

- с планами развития соответствующей территории;

- анализом исполнения соответствующего местного бюджета в

текущем бюджетном периоде.

Бюджетным кодексом предусмотрено, что:

- Совет министров АР Крым, местные государственные

администрации, исполнительные органы советов организовывают

составление проектов соответствующих бюджетов;

-

местные

финансовые

органы

разрабатывают

проекты

соответствующих местных бюджетов и подают их на рассмотрение

вышеназванным органам власти.

Page 26

Совет

министров

АР

Крым,

местные

госадминистрации,

исполнительные органы соответствующих советов:

-

получают

от

Министерства

финансов

информацию

(инструктивные письма) об особенностях составления расчетов к проектам

бюджетов;

-

предоставляют

необходимую

информацию

Министерству

финансов для проведения расчетов объемов межбюджетных трансфертов и

ВР - для контроля и проверки достоверности этих расчетов.

Местные финансовые органы разрабатывают и доводят главным

распорядителям бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных

запросов, а также граничные объемы расходов бюджетных средств для

каждого распорядителя.

Главные распорядители разрабатывают бюджетные запросы и

предоставляют их местным финансовым органам в сроки, ими

установленные.

Местные финансовые органы проводят анализ бюджетного запроса с

точки зрения эффективного расходования бюджетных средств, после чего

принимают решение о включении бюджетного запроса в проект местного

бюджета.

Кабинет Министров Украины в двухнедельный срок после

утверждения во втором чтении ЗУ «О Государственном бюджете» доводит

местным органам исполнительной власти показатели межбюджетных

трансфертов. На основании этих показателей местные органы

исполнительной власти готовят проект решения о соответствующем местном

бюджете.

Проект решения о местном бюджете перед его рассмотрением на

сессиях ВР АР Крым, соответствующего совета одобряется Советом

министров АР Крым, местной государственной администрацией. Вместе с

проектом подается:

а) пояснительная записка к проекту решения, в которой отражены:

Page 27

-информация о социально-экономическом состоянии административно-

территориальной единицы и прогноз ее развития на следующий год,

- оценка поступлений, объем расходов, особенности межбюджетных

взаимоотношений, величина государственного долга и пр.;

б) прогноз показателей соответствующего бюджета по основным видам

доходов, расходов и финансирования на три бюджетных периода;

в) проект сводного бюджета района, города города с районным

делением;

г) показатели расходов;

д) перечень инвестиционных программ на бюджетный год и на

последующие 3 бюджетных периода;

е) информация об исполнении соответствующего бюджета в текущем

году.

При составлении проекта решением о местном бюджете определяются:

- общая сумма доходов и расходов с разделением на общий и

специальный фонды и на текущие и капитальные расходы;

-

граничный объем годового дефицита (профицита);

- бюджетные назначения главным распорядителям средств в

соответствии с бюджетной классификацией;

-

объемы межбюджетных трансфертов;

- дополнительные положения, регламентирующие процесс исполнения

бюджета.

Эти показатели должны быть обязательно утверждены решением о

местном бюджете.

Перечень защищенных статей местного бюджета определяется в

соответствии с Законом Украины «О государственном бюджете» на текущий

год.

Дата добавления: 2013-12-12