Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Лекция 1.2

2.

1.

Лекция 1.1

Тема 1. Общие сведения о земельном кадастре

1. Предпосылки возникновения земельного кадастра

2. История развития земельного кадастра в мире

На заре развития человечества, когда наши далекие прародители успешно пользовались бесплатными дарами природы (охота, рыбалка, сбор плодов т. п.), ни о каком кадастре не могло быть и речи.

Необходимость в земельно-кадастровых данных возникла в ходе развития первобытнообщинного строя, когда с зарождением системы земледелия и появлением частной собственности появились зачатки хозяйственного учета.

При первобытнообщинном способе производства учет, проводившийся в интересах общин, был весьма примитивным, но уже в рабовладельческом государстве, где учитывались доходы от налогов, контрибуций, и т. п., учет становится все более совершенным, а главным объектом учета становится земля как основное средство производства.

По сути дела, земельный кадастр как специальное земельно-учетное мероприятие зарождается именно при рабовладельческом строе и в дальнейшем со сменой общественно-экономических формаций постоянно развивается и совершенствуется.

Таким образом, изучение земельных ресурсов, являющихся источником различных налогов, и реализация земельного кадастра стали возможными с образованием государства и развитием налогообложения.

И если говорить непосредственно о путях развития и совершенствования земельного кадастра, можно констатировать, что после его возникновения главную роль при налогообложении играло количество земель, затем - их качество, а в настоящее время во главу угла окончательно вышел размер получаемого дохода с земель различного качества.

Понятие «кадастр» уходит в глубину веков. Происходит оно от ранних латинских слов сaput (податный предмет) и capitastrum (опись податных предметов), а также от более позднего французского cadastre (реестр). Родственным является также латинское слово taхаtio (оценка).

Историю развития и совершенствования земельного кадастра в мире рассмотрим ниже.

История земельно-кадастровых работ началась более 2 тыс. лет до новой эры в Древнем Египте, где учет земель, заливаемых рекой Нил, проводился с целью вычета с их владельцев пятой части получаемых доходов и установления права собственности на используемые участки. На Аравийском полуострове найдены таблицы с первыми планами территорий, составленные 4 тыс. лет до новой эры, самая древняя кадастровая карта, которая хранится в Стамбульском музее, имеет возраст 4200 лет.

Ведомости о поземельных кадастрах находят также в Древнем Китае, Месопотамии, Древней Греции и Риме.

Первоначально под кадастром понималась книга, в которой фиксировались данные только о предмете налога.

Позже появилась необходимость в более точном учете земель и учете их как объекта хозяйствования и налогообложения.

С развитием общества и общественно-экономических формаций менялись и формы налогообложения на землю.

В связи с этим совершенствовался и земельный кадастр, который был разделен на три вида:

1) по усадьбам (хозяйствам);

2) по угодьям;

3) по отдельным участкам (парцеллам).

Сравнительная характеристика земли проводилась по данным рыночных цен на землю, или по чистому доходу. В условиях частной собственности на землю считалось, что цена земли отражает ее истинную доходность. Поэтому кадастр получил название «реальный», в котором оценка земли проводилась в целом относительно усадьбы. А в обмере земель, разделении их на угодья и бонитировке почв необходимости не было.

Так как «реальные» кадастры оказывались не всегда точными, они не нашли широкого применения. На смену им пришел парцеллярный кадастр, проводившийся по чистому доходу с отдельных участков (парцелл).

В 17 – 19 столетиях новой эры кадастр получил наибольшее распространение в странах Западной Европы. Родина классического земельного кадастра – Северная Италия, в которой распространение получил так называемый миланский кадастр (1718 - 1732). В его основу было положено точное определение площадей и размера чистого дохода.

Содержание миланского земельного кадастра:

1) составление в общинах планов с изображением каждого земельного участка (парцеллы);

2) разделение земли по качеству почв (хорошую, среднюю, плохую и негодную);

3) определение среднего размера урожая с каждого участка;

4) определение валовой продукции и перевод ее в деньги (по ценам каждой местности);

5) вычет со стоимости валовой продукции затрат (определение чистого дохода).

Все полученные данные вносились в кадастровые книги, по которым поземельный налог распространялся по провинциям, районам и плательщикам.

Известны также австрийские земельные кадастры (терезанская, иосификанская и французская метрики), ценность которых состояла в денежной переписи и оценке земель по общинам и земельным участкам в них. Не учитывались только горы, скалы и дороги. В результате обмера составлялся протокол, в котором вся земля пересчитывалась по полям с указанием номера участка, размеров в саженях площади и доходности четырех основных с.-х. культур.

Во Франции по миланскому земельному кадастру для определения чистого дохода собирали данные об урожайности всех сельскохозяйственных культур и рыночных ценах в каждой оцениваемой местности за 15 лет. Два наиболее урожайных и два наиболее неурожайных года в расчет не принимались.

Кроме положительных сторон австрийского и французского земельных кадастров, следует отметить, что по ним нередко получали несравнимые результаты.

Значительным шагом вперед был прусский земельный кадастр, проведенный за четыре года. Основанием для дифференцированного распределения налога являлся чистый доход, размер которого с каждого вида угодий необходимо было определять в земельном кадастре.

Земельно-кадастровые работы в Российской империи, проводившиеся в основном с целью налогообложения, известны еще с времен царствования Ивана Грозного, но с отменой крепостного права и развитием капитализма там возникла необходимость применения новых методик оценки земель. Эту задачу успешно решил великий русский ученый-почвовед В.В.Докучаев, предложивший природно-исторический и статистико-экономический методы.

 

1. Развитие земельного кадастра в Украине

2.Предмет, цель и задачи современного земельного кадастра в Украине

 

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Часть 1 | Лекция 1.3
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2013-12-12; Просмотров: 261; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.009 сек.