Концепция Михельса

Концепция Парето

Независимо от Моски примерно в это же время теорию политических элит разрабатывал В.Парето. Он, как и Моска, исходил из того, что миром во все времена правило и должно править избранное меньшинство – элита, наделенная особыми качествами: психологическими, врожденными и социальными, приобретенными вследствие воспитания и образования. В «Трактате по общей социологии» он писал: «Нравится это некоторым теоретикам или нет, но человеческое общество неоднородно и индивиды различны физически, морально и интеллектуально». Совокупность индивидов, отличающихся результативностью, высокими показателями в той или иной сфере деятельности, и составляет элиту.

Она делится на правящую, прямо или опосредованно (но эффективно) участвующую в управлении, и неправящую – контрэлиту - людей, обладающих характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству в силу своего социального статуса и различного рода барьеров, существующих в обществе для низших слоев.

Правящая элита внутренне сплочена и борется за сохранение своего господства. Развитие общества происходит посредством периодической смены, циркуляции двух главных типов элит – «лис» (гибких руководителей, использующих «мягкие» методы руководства: переговоры, уступки, лесть, убеждение и т.п.) и «львов» (жестких и решительных правителей, опирающихся преимущественно на силу).

Изменения, происходящие в обществе, постепенно подрывают господство одного из этих типов элиты. Так, властвование «лис», эффективное в относительно спокойные периоды истории, становится непригодным в ситуациях, требующих решительных действий и применения насилия. Это ведет к росту недовольства в обществе и усилению контрэлиты – «львов», которая с помощью мобилизации масс свергает правящую элиту и устанавливает собственное господство.

Крупный вклад в развитие теории политических элит внес Р.Михельс. Он исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества.

Михельс особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, усиливающие элитарность и возвышающие управляющий слой. Сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее.

В обществе действует «железный закон олигархических тенденций». Его суть состоит в том, что неотделимое от прогресса цивилизации развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты, поскольку руководство такими организациями не может осуществляться всеми их членами. Эффективность их деятельности требует функциональной специализации и рационализации, выделения руководящего ядра и аппарата, которые постепенно, но неизбежно выходят из-под контроля рядовых членов, отрываются от них и подчиняют политику собственным интересам руководства, заботятся в первую очередь о сохранении своего привилегированного положения. Рядовые члены организаций недостаточно компетентны, пассивны и проявляют равнодушие к повседневной политической деятельности. В результате любой, даже демократической организацией всегда фактически правит олигархическая, элитарная группа. Такие наиболее влиятельные группы, заинтересованные в сохранении своего привилегированного положения, устанавливают между собой различного рода контакты, сплачиваются, забывая об интересах масс.

Из действия «закона олигархических тенденций» Михельс делал пессимистические выводы относительно возможностей демократии вообще и демократизма социал-демократических партий в частности. Демократию же он фактически отождествлял с непосредственным участием масс в управлении.

В трудах Моски, Парето, Михельса понятие элиты получило уже достаточно ясные очертания. Были намечены ее важнейшие параметры оценки:

1. особые свойства, присущие представителям элиты;

2. взаимоотношения, существующие внутри элитарного слоя и характеризующие степень его сплоченности, интеграции;

3. отношения элиты с неэлитой, массой: господство, руководство, представительство;

4. рекрутирование элиты, т.е. как и из кого она образуется;

5. роль элиты в обществе (конструктивная или деструктивная, эффективное или неэффективное руководство), ее функции и влияние.

Макиавеллистские теории элит подвергаются критике за преувеличение значения психологических факторов, антидемократизм и недооценку способностей и активности масс, циничное отношение к борьбе за власть.

Ценностные теории (Ортега-и-Гассет)

Элита – это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению. Элита – результат естественного отбора лиц с выдающимися качествами и способностями управлять обществом. В ходе развития у общества отмирают многие старые и возникают новые потребности, функции и ценностные ориентации. Это приводит к вытеснению носителей наиболее важных для своего времени качеств новыми людьми, отвечающими современным требованиям. Так, в ходе истории произошла смена аристократии, воплощавшей нравственные качества (образованность, культуру), предпринимателями, в хозяйственной инициативе которых нуждалось общество. Затем предприниматели сменяются менеджерами и интеллектуалами, т.к. общество нуждается в знаниях и управленческой компетентности.

Элита сплочена на основе выполняемых ею руководящих функций. Это не объединение людей, стремящихся реализовать свои эгоистические групповые интересы, а сотрудничество лиц, заботящихся прежде всего об общем благе.

Взаимоотношения между элитой и массой имеют характер руководства, предполагающего управленческое воздействие, основанное на согласии и добровольном послушании управляемых и авторитете управляющих.

Формирование элиты – естественный отбор обществом наиболее ценных представителей.

Элитарность основана на естественном разделении управленческого и исполнительского труда, закономерно вытекает из равенства возможностей и не противоречит демократии. Социальное равенство должно пониматься как равенство жизненных шансов, а не равенство результатов, социального статуса, т.к. люди не равны физически, интеллектуально, поэтому демократическое государство должно обеспечить им примерно равные стартовые условия. На финиш же они придут в разное время и с разными результатами.

Некоторые сторонники ценностной теории элит пытаются разработать количественные показатели, характеризующие ее влияние на общество. Так, Н.А.Бердяев на основе анализа развития разных стран и народов вывел «коэффициент элиты» как отношение высокоинтеллектуальной части к общему числу грамотных. Коэффициент элиты, составляющий свыше 5%, означает наличие в обществе высокого потенциала развития. Как только этот коэффициент опускался до примерно 1%, то империя прекращала существование, в обществе наблюдались застой и закостенение. Сама же элита превращалась в касту, жречество.

Дата добавления: 2013-12-12