Типология элит

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на наследственные, например, аристократия, ценностные – лица, занимающие высокопрестижные и влиятельные общественные и государственные позиции, властные – обладатели властью и функциональные – профессионалы-управленцы, имеющие необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию. Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую государственной властью, и оппозиционную (контрэлита), открытую, рекрутирующуюся из общества, и закрытую, воспроизводящуюся из собственной среды, например, дворянство.

По способу достижения власти элиты подразделяются на легитимные (получили власть благодаря добровольной поддержке масс) и нелегитимные (правят с помощью насилия и принуждения).

По своим идеологическим ценностям элиты делятся на авторитарные, тоталитарные, демократические, либеральные.

В промышленно развитых странах политическая элита хотя и представляет собой относительно сплоченную группу, ведущую определенный образ жизни, осуществляющую властные функции, однако она неоднородна.

Индийский политолог П.Шаран делит современную элиту на три группы: высшая, средняя, административная. Кроме них он выделяет маргинальную элиту, т.е. потенциальных кандидатов в среднюю элиту.

Высшая элита представлена теми, кто непосредственно участвует в процессе принятия решений и оказывает существенное влияние на него. Их не так много – от 100 до 200 человек, занимающих стратегические посты в правительстве, крупных политических партиях, в группах давления, законодательных органах и т.д. Эта элита неоднородна: внутри нее открыто противостоят группы по интересам.

Средняя элита – она формируется на основе трех переменных - доходов, профессионального статуса и образования. Средняя элита составляет 5% взрослого населения. При отсутствии одного или двух критериев потенциальный кандидат относится к маргинальной элите. Многие политологи отмечают тенденцию возрастания роли средней элиты, особенно ее новых слоев, называемых «субэлитой», - высших служащих, менеджеров и интеллектуалов – в подготовке, принятии и реализации политических решений. Эти слои превосходят высшую элиту в информированности, организованности и способности к единым действиям.

К административной элите относится высший слой государственных служащих, занимающих руководящие посты в министерствах, департаментах и других органах управления.

По сферам жизнедеятельности общества выделяются политическая, экономическая, социальная, культурная, религиозная элиты.

В развитых индустриальных странах экономические интересы являются для властвующей элиты приоритетными, и экономическая элита является ведущей. Политическая элита играет внутри властвующей подчиненную роль и не может предпринимать действий, противоречащих экономическим интересам, без риска потерять свои позиции. Все важнейшие решения в области внешней политики, регулирования экономики и социальной сферы принимаются небольшими группами лидеров гигантских корпораций, банков, страховых компаний, торговых фирм, армейской иерархии и правительственного аппарата с учетом, прежде всего, экономических интересов. Государство подчинено воле властвующей элиты. Властвующая элита изолирована от населения и не зависит от политически неорганизованных масс. Оказывая финансовую поддержку политикам во время избирательных кампаний, она (а не электорат) контролирует их поведение после избрания. Властвующая элита неподотчетна массам, поскольку манипулируя средствами массовой информации, институтами обучения и воспитания, превращает население в политически инертную, пассивную, легко управляемую массу (по Ч.Р.Миллсу). Именно экономическая элита определяет решение таких важных проблем, как занятость, зарплата, уровень жизни. Решения, принимаемые экономической элитой, часто оказывают значительно большее влияние на жизнь людей, чем решения правительства.

Второй по значению социальной группой в правящей элите является политическая элита. К этой группе относят лиц, занимающих высшие посты в гражданской или военной бюрократической машине, что позволяет ей осуществлять властные функции. В политическую элиту входят как представители самого высшего уровня власти (например, окружение президента, премьер-министра), так и руководители ведущих политических институтов (руководители министерств, ведомств, партийных фракций в парламенте и др.).

Еще один слой элиты – бюрократическая (административная) элита. Ее представители оказывают помощь высшему руководству в решении важнейших вопросов политической жизни, осуществляют контроль за работой различных административных органов, комиссий, советов, в которых готовятся и через которые проходят различные решения.

Важную роль в жизни общества играет военно-бюрократическая элита. Степень ее влияния во многом определяется уровнем милитаризации страны, характером политического режима. Рост этой группы и ее влияние могут привести к ее превращению в самостоятельную политическую силу, способную подчинить себе все другие.

Идеологическая,«информационная» элита – это видные представители науки, культуры, религии, образования, которые выполняют в обществе функцию идеологического воздействия, формирования мировоззренческих позиций, культурных ценностей в интересах господствующего класса (Чуланов Ю.Г.).

Дата добавления: 2013-12-12