Лекция № 9. Государство как высшая форма социальной организации. Государственный интерес

Государство — это совокупность материального пространства, материальных ценностей, владеющих и пользующихся ими людей, которые в большинстве признают и декларируют свою общность, выделяя ее из всей массы человечества, имеют и признают единое управление и еди­ные правила (законы) в избираемых ими сферах и направлениях социаль­ной жизни.

Государства возникают и развиваются в естественном процессе социальной самоорганизации, изначально ориентируясь на родственно-племенные связи, общность географических и этнических признаков своих членов.

Государства различаются по положению органов государственного управления по отношению ко всему населению и делятся на демократические, партократические, автократические и теократические. Демокра­тические (народовластие) заявляют о том, что управление ими осущест­вляется на основе волеизъявления всех сограждан. Партократические исповедуют приоритетность интересов той группы граждан, которая составляет аппарат государственного управления. Автократические подчинены воле единственного лидера. Теократические признают главенство божественной воли и руководствуются догматами своей веры или идео­логии.

Практически во всех случаях присутствует смешение перечислен­ных типов. Государство может провозглашать всеобщее народовластие; выразителями воли различных социальных групп выступают их партии, во главу государства от победившей партии делегируется руководитель, который фактически реализует собственную волю, которую формально предпочел народ; при этом его воля может быть подчинена канонам ка­кой-либо исповедуемой и распространяемой им веры. Поэтому предлага­емая классификация крайне субъективна, то есть проводится преимуще­ственно на основании официальных заявлений, делаемых от лица государства.

С точки зрения социологии управления государство может рассматриваться как стихийно сложившийся и развивающийся механизм соци­альной самоорганизации общества. Государство — это добровольный союз незави­симых людей, признающих себя гражданами этого государства и находя­щих собственную выгоду в совместном существовании. Государство урав­новешивает разнонаправленные потребности всех социальных групп, но общими и естественными функциями государства являются защита сво­их граждан и упорядочение их отношений.

Государство должно обеспечивать в первую очередь:

• безопасность своих граждан и их имущества от посягательства дру­гих государств, организаций и частных лиц;

• регистрацию принадлежащего гражданам имущества;

• функционирование механизмов социальной взаимопомощи и страхования;

• соблюдение договорных обязательств;

• открытость территориального, экономического и информационного
пространства.

Исполнение этих функций есть естественный государственный интерес.

С точки зрения носителей того или иного интереса разли­чаются:

• интересы государственные (одного государства);

• интересы групповые (нескольких государств, в том числе государств одного цивилизационного типа);

• интересы международного сообщества в целом (обще­человеческие).

Соответственно интересы государственные можно под­разделить на:

• интересы внутреннего развития (внутренние);

• интересы государства как субъекта международных от­ношений (внешние).

С точки зрения предмета, государственные интересы до­статочно условно подразделяются на: экономические, полити­ческие, территориальные, правовые, интеллектуальные (ду­ховные, социокулътурные) и т.п.

Можно различать интересы тактические и стратегичес­кие; долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные; нашед­шие отражение в праве и не закрепленные в нем.

Дата добавления: 2013-12-12