Освобождение от наказания

Глава 12 УК предусматривает различные виды освобождения от уголовного наказания. Само понятие освобождение от уголовного наказания не раскрывается в уголовном законодательстве. Это делает наука уголовного права.

Освобождение от уголовного наказания есть освобождение лица, виновного в совершении преступления, предусмотренного уголовным законом, от обязанности претерпевать конкретные меры государственно-правового воздействия.

В отличие от освобождения от уголовной ответственности освобождение от наказания осуществляет только суд и никакой другой орган. Однако, из этого общего правила есть исключение. Освободить от уголовного наказания в исключительных случаях может Государственная Дума на основании акта амнистии и Президент на основании акта помилования.

Из анализа главы 12 УК вытекает то обстоятельство, что виды освобождения от уголовного наказания различны как по своим основаниям и условиям, так и по своей природе. С учетом этого в уголовно-правовой литературе выделяют различное количество видов оснований освобождения, например, у Красикова их 11. У Козаченко – 3 группы: а) безусловное освобождение, б) условное освобождение, в) сквозные виды освобождения. В уголовно-правовой литературе существуют и другие классификации видов освобождения от наказания. Например, некоторые ученые выделяют условное и безусловное освобождение; общие и специальные; предусмотренные в главе 12 виды освобождения и не предусмотренные (например, амнистия, помилование); связанные с истечением сроков давности или не связанные. Кончено же, все эти виды классификаций освобождения от уголовного наказания интересны. Думаем, что каждую из них можно использовать, решая ту или иную практическую задачу. На наш взгляд, существуют условные и безусловные виды освобождения от наказания, но правильно и то, что есть общие и специальные виды освобождения от наказания.

§ 4. Виды освобождения от наказания. Порядок освобождения осужденных.

Общеизвестно, что лицо, совершившее преступление и привлеченное к уголовной ответственности, подлежит осуждению; ему должно быть назначено наказание в пределах, предусмотренных законом. Однако и российское и зарубежное уголовное законодательство предусматривает ряд обстоятельств, при наличии которых наказание не назначается, а уже назначенное – не отбывается. Но это не означает, что лицо, совершившее преступление, перестало быть общественно опасным, или совершенное деяние утратило признак общественной опасности. Речь идет о невозможности или нецелесообразности применения к осужденному (осужденной) даже самого мягкого уголовного наказания.

В юридической литературе высказана мысль, что по своему уголовно-правовому значению эти обстоятельства приравниваются к отбытию наказания, выступают его своеобразным эквивалентом, а поэтому и устраняют необходимость применять уголовное наказание.[50]

Действующее уголовное законодательство предусматривает целую систему обстоятельств, при наличии которых возможно освобождение от наказания. Все эти обстоятельства различны по своему характеру, содержанию, основаниям их применения. В зависимости от этого в Главе 12 УК РФ предусматриваются и различные виды освобождения от уголовного наказания. Само же понятие освобождения от уголовного наказания не раскрывается в уголовном законодательстве. Это делает наука уголовного права, однако научные взгляды на понятие освобождения от наказания неоднозначны. Проблемам освобождения от наказания в отечественном уголовном праве уделялось и уделяется в настоящее время достойное внимание, что объясняется не только дискуссионностью рассматриваемых вопросов в теории права, но и неоднозначным подходом законодателя к их обозначению и решению в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве.

Освобождение от уголовного наказания, по мнению И.Я. Козаченко, - это выраженный в акте суда и обоснованный им в соответствии с законом отказ от возложения на лицо, привлеченное к уголовной ответственности, обязанности (под условием или безусловно) понести полностью или частично уголовное наказание за совершенное преступление [51].

С позиции Л.Р. Сафина и И.А. Тарханова освобождение от наказания или его отбывания представляет собой предусмотренный законом отказ суда или судьи (условный или безусловный) от назначения наказания или его реализации в связи с наступлением юридически значимых объективных обстоятельств (событий) либо в связи с позитивной характеристикой личности осужденного (либо их совокупности) [52].

Представляется, что говорить об освобождении лица от наказания можно лишь в том случае, если наказание лицу, признанному виновным в совершении преступления все-таки уже назначено, другое дело, что следует различать ситуации, когда, во-первых, наказание назначается и лицо освобождается от его реального отбывания (например, при применении ст. 82, актов амнистии и помилования), во-вторых, когда лицо освобождается от дальнейшего отбывания наказания, например по УДО, при замене наказания более мягким видом и пр.).

По справедливому, на наш взгляд, замечанию Э.А. Казаряна, «освобождению от отбывания наказания подлежит лишь лицо, признанное виновным в совершении преступления, в отношении которого вынесен приговор с назначением наказания (п. 1 ч. 5 ст. 302 УПК РФ) а не лицо, привлеченное к уголовной ответственности …до назначения наказания речь можно вести только об освобождении от уголовной ответственности» [53]. Правда, не совсем понятно, почему впоследствии автор, определяя институт освобождения от уголовного наказания, все-таки говорит об отказе государства от назначения лицу наказания, поскольку его позиция выглядит следующим образом: «…институт освобождения от уголовного наказания – это совокупность уголовно-правовых норм, предусматривающих при наличии определенных обстоятельств отказ государства, выраженный в специальном правоприменительном акте, от назначения лицу, признанному судом виновным в совершении преступления, наказания, реального его отбывания или дальнейшего отбывания назначенного по приговору суда наказания»[54]. То есть автор сам себе противоречит, заявляя первоначально, что освобождение от наказания возможно лишь при его назначении в приговоре суда, а затем утверждая обратное.

Заслуживает внимания, на наш взгляд, позиция А.С. Самойлова, согласно которой освобождение от уголовного наказания - это отказ государства от применения или дальнейшего применения к виновному предусмотренных уголовным законом мер принуждения, составляющих содержание назначенного ему наказания [55].

С учетом выше изложенного, представляется, что трактовка освобождения от наказания может звучать следующим образом: освобождение от уголовного наказания есть освобождение лица, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного уголовным законом, от обязанности претерпевать конкретные меры государственно-правового воздействия, выраженные в обвинительном приговоре суда.

В отличие от освобождения от уголовной ответственности освобождение от наказания осуществляет только суд и никакой другой орган. Однако, из этого общего правила есть исключение. Освободить от уголовного наказания в исключительных случаях может Государственная Дума на основании акта амнистии и Президент на основании акта помилования.

Из анализа главы 12 УК вытекает то обстоятельство, что виды освобождения от уголовного наказания различны как по своим основаниям и условиям, так и по своей природе. С учетом этого в уголовно-правовой литературе выделяют различное количество видов оснований освобождения, например: а) безусловное освобождение, б) условное освобождение, в) сквозные виды освобождения. Существуют и другие классификации видов освобождения от наказания, например: общие и специальные; предусмотренные в главе 12 виды освобождения и не предусмотренные (например, амнистия, помилование); связанные с истечением сроков давности или не связанные. Конечно же, все эти виды классификаций освобождения от уголовного наказания интересны. Представляется, что каждую из них можно использовать, решая ту или иную практическую задачу. На наш взгляд, с учетом наличия либо отсутствия определенных условий освобождения от наказания, можно говорить о существовании условных и безусловных видов освобождения от наказания, однако выделение общих и специальных видов освобождения от наказания также не лишено смысла. Представляется, что с учетом стадий уголовного преследования можно выделять освобождение от реального отбывания назначенного судом наказания при вынесении приговора и освобождение от дальнейшего отбывания наказания. При этом не стоит забывать и о том, что до недавнего времени самым распространенным видом освобождения от отбывания наказания являлось отбытие назначенного срока. По данным проведенного исследования в 1997 году более 2/3 осужденных были освобождены от наказания по отбытии срока. В 2002 г. 2/3 осужденных были освобождены досрочно [56].

Можно, на наш взгляд, говорить и об освобождении от наказания по реабилитирующим основаниям и по не реабилитирующим основаниям.

Основаниями освобождения от отбывания наказания согласно ст. 172 УИК РФ являются:

а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;

б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;

в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

д) помилование или амнистия;

е) тяжелая болезнь или инвалидность;

ж) иные основания, предусмотренные законом.

К иным основаниям относятся: 1) освобождение вследствие изменения приговора со снижением срока наказания до пределов отбытого; 2) издание закона, устраняющего преступность деяния или смягчающего наказание. Эти виды освобождения применяются, как правило, в разовом порядке [57].

Итак, согласно ст. 172 УИК первым основанием для освобождения от наказания названо отбытие срока наказания. Представляется, что в данном случае можно говорить и об отдельном виде освобождения от наказания, предусмотренном в УИК РФ, связанным с полным отбытием срока.

Осужденный, отбывший весь срок наказания, освобождается от наказания, при этом порядок освобождения регламентирован статьей 173 УИК РФ.

Согласно части первой указанной статьи отбывание срочных наказаний, таких как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения на военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

При этом особо оговаривается, что осужденные к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

Данное положение представляется исключительно важным, поскольку речь идет о наиболее суровых наказаниях, связанных с изоляцией осужденного от привычной среды и любая задержка в исправительном учреждении может психологически «давить» на осужденного.

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.

Паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня – утром следующего дня.

Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.

Следующее основание для освобождения от наказания, отмеченное в ст. 172 УИК – отмена приговора суда с прекращением дела производством.

Осужденному, освобожденному от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.

Следующий вид освобождения от наказания, зачастую именуемый в науке условным освобождением от наказания предусмотрен ст. 79 УК « Условно-досрочное освобождение от наказания» (УДО), а также ст. 172 УИК РФ «Основания освобождения от отбывания наказания» и ст. 175 УИК «Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

Представляется, что Уголовно-исполнительный кодекс имеет более точную формулировку данного вида освобождения от наказания, нежели уголовный, поскольку УДО возможно лишь на стадии отбывания наказания, но никак не в процессе его назначения судом – речь может идти именно об освобождении от отбывания наказания.

Следует отметить, что институт УДО на протяжении всего времени своего существования претерпевал и до сих пор претерпевает существенные изменения. Достаточно сказать, что принятый УК 1996 г. уже трижды менял редакцию данной статьи. Первое изменение было в марте 2001 года, потом в 2003 году и в 2009.

21 апреля 2009 г было приняло постановление Пленума Верховного Суда РФ от. N 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания». В данном постановлении конкретизируются положения о применении условно-досрочного освобождения на практике.

Федеральным законом от 3 ноября 2009 г. N 245-ФЗ подпункт "г" части третьей статьи 79 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, в остальном норма осталась неизменной. Изменения коснулись сроков, по отбытии которых осужденный получает право на условно-досрочное освобождение. Изначально в статье было предусмотрено три различных срока:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи.

Указанным ФЗ статья 79 УК была дополнена п. «г», где законодатель предусмотрел еще один срок, по истечении которого осужденный имеет право на условно-досрочное осуждение- не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные статьей 210 настоящего Кодекса (с изменениями).

Дата добавления: 2013-12-12