Место государственных внебюджетных фондов в финансовой системе РФ

В финансовой системе Российской Федерации государственные внебюджетные фонды были образованы в соответствии Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» (от 10 октября 1991 г.).

Главная причина возникновения внебюджетных фондов — необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов в специальную группу и обеспечение их самостоя­тельными источниками доходов. Решение об образовании внебюджетных фондов принимают Федеральное Собрание РФ, а также государственные представительные органы субъ­ектов Федерации и местного самоуправления.

Перед внебюджетными фондами стоят важные задачи: I) обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные сферы экономики (например, фонды НИОКР, экологические фонды и др.); 2) расширить социальные услуги населению с помощью различных специальных фондов.

Внебюджетные фонды находятся в собственности государст­ва, но являются автономными и изъятию не подлежат. Они имеют, как правило, строго целевое назначение. Обычно наиме­нование фонда отражает направление использования средств.

Доходы внебюджетных фондов складываются из:

• специальных целевых налогов и сборов, установленных
государством для соответствующего фонда;

• отчислений от прибыли хозяйствующих субъектов;

• бюджетных средств;

• прибыли от собственной коммерческой деятельности,
осуществляемой фондом как юридическим лицом;

• банковских кредитов.

Классификация внебюджетных фондов. По экономическому содержанию внебюджетные фонды с момента своего возникно­вения делились на две большие группы:

1) социальные фонды, к которым относятся Пенсионный фонд,
Фонд социального страхования, Государственный фонд за­
нятости населения, фонды обязательного медицинского
страхования, фонды социальной поддержки населения и др.;

2) экономические фонды: дорожные, НИОКР(научно-исследовательский и опытно-конструкторских работ) и др.

В зависимости от правового статуса различают внебюджет­ные фонды:

1) находящиеся в собственности федеральной власти — федеральные фонды;

2) создаваемые по решению представительных органов субъектов Федерации и местных органов самоуправления —
региональные фонды.

Дата добавления: 2013-12-12