Возникновение и сущность финансов

Содержание

Тема 1: Сущность и функции финансов. - 3 -

1. Возникновение и сущность финансов. - 3 -

2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями. - 6 -

3. Необходимость и функции финансов. - 8 -

Тема 2: Основы использования финансов в рыночной экономике. - 13 -

1. Предпосылки и возможности использования финансов в общественном производстве - 13 -

2. Финансы и их роль в воспроизводственном процессе. - 14 -

Тема 3: Принципы организации финансов экономических субъектов в различных сферах деятельности. - 17 -

1. Сферы общественного производства и экономические субъекты.. - 17 -

2. Характеристика наиболее представительных финансовых отношений различных экономических субъектов. - 17 -

Тема 4: Финансовая система государства. - 20 -

1. Финансовая система: понятие, звенья, их характеристика. - 20 -

2. Основополагающие элементы построения финансовой системы.. - 25 -

Тема 5: Финансовая политика. - 27 -

1. Финансовая политика: сущность, слагаемые, типы, цель, задачи. - 27 -

2. Финансовый механизм реализации финансовой политики: элементы и виды - 30 -

3. Требования, недостатки в реализации финансовой политики. Направления совершенствования. - 34 -

Тема 6: Управление финансами. - 40 -

1. Объекты и субъекты управления финансами. Органы, осуществляющие стратегическое и оперативное управление, и их задачи. - 40 -

2. Слагаемые управления финансами. Методы расчета финансовых показателей - 50 -

3. Виды финансовых планов. Задачи и этапы разработки финансового плана - 55 -

4. Государственное управление финансами. - 57 -

Тема 7: Финансовый контроль. - 60 -

1. Сущность, цели, задачи и система финансового контроля. - 60 -

2. Формы и методы финансового контроля. - 62 -

3. Задачи и функции органов государственного финансового контроля. - 66 -

4. Негосударственный финансовый контроль. - 70 -

5. Направление совершенствования государственного финансового контроля - 73 -

Тема 8: Финансы коммерческих предприятий (организаций) - 77 -

1. Содержание финансов предприятий, специфические черты финансов материального производства, функции финансов предприятий. - 77 -

2. Принципы организации финансов коммерческих предприятий, показатели финансовой деятельности предприятий. - 79 -

3. Финансовые ресурсы предприятия. - 86 -

4. Финансовая политика предприятий. - 89 -

5. Управление финансами предприятия. - 91 -

Тема 9: Финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. - 96 -

1. Формы, состав и цели учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. - 96 -

2. Финансовые отношения и их особенности в непроизводственной сфере. Изменения в хозяйственном механизме некоммерческих организаций. - 98 -

3. Источники финансовых ресурсов некоммерческих организаций, организация их финансовой деятельности. - 101 -

Тема 10: Государственные региональные и муниципальные финансы.. - 108 -

1. Понятие, назначение, повышение роли и принципы государственных региональных финансов. - 108 -

2. Цели региональной финансовой политики. Методы их реализации, права субъектов Федерации. Доходы и расходы бюджета. - 113 -

3. Муниципальные финансы: понятие, права местных органов власти. Доходы и расходы бюджета. - 118 -

Тема 11: Государственный бюджет – звено финансовой системы.. - 123 -

1. Понятие государственного бюджета как экономическая и правовая категория. Необходимость и значение бюджета. - 123 -

2. Основные функции бюджета и задачи бюджетной политики государства. Основы разработки государственного бюджета. - 126 -

3. Доходы и расходы бюджета. Особенности бюджета 2010 года. - 131 -

Тема 12: Бюджетное устройство. Бюджетная система. Бюджетный процесс. - 139 -

Тема 13: Государственный кредит. - 141 -

1. Сущность, необходимость, возможность существования государственного кредита - 141 -

2. Виды государственного долга, его назначение и функции. - 143 -

3. Формы долговых обязательств государства. - 145 -

4. Управление государственным долгом. - 148 -

Тема 15: Внебюджетные фонды государства. - 151 -

1. Понятие, возникновение, причины создания, виды, источники формирования и особенности внебюджетных фондов. - 151 -

2. Бюджеты внебюджетных фондов. - 155 -

3. Пенсионный фонд РФ: источники образования, направления использования - 156 -

4. Фонд социального страхования. - 159 -

5. Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) - 161 -

Тема 1: Сущность и функции финансов

История понятия финансы восходит к XIII-XV векам, и обозначало оно денежный платеж, хотя сами финансовые отношения возникли с появлением денежных доходов государства, то есть намного раньше возникновения термина «финансы». По мнению профессора Б. М. Сабанти, позднее – с XVI по XIX век – финансы стали связывать с формированием денежных доходов государства и их расходованием. По той причине, что финансы тесно связаны с деятельностью государства, одной из присущих им черт стали считать императивность (то есть повелительность, властность), диктуемую государством в процессе формирования им доходов путем взимания налогов. Поэтому наука о финансах на рубеже XIX- XX веков рассматривалась как чисто правовая дисциплина, связанная с получением государственных доходов и их последующем расходованием. Многие авторы и в настоящее время подчеркивают наличие в финансах императивного характера, и с этим можно на наш взгляд согласиться, так как любая экономическая категория в процессе практической реализации ее функций принимает конкретные организационно-правовые формы.

Итак, изначально понятие «финансы» рассматривалось только в плоскости формирования, а позднее и использования денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее финансы получили название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы, то есть финансы органов местного самоуправления.

Однако в 1940-х годах, финансы начали рассматривать как экономическую категорию. Как отмечалось в учебнике «Финансы» под редакцией профессора А. Г. Грязновой и Е. В. Маркиной (М.: Финансы и статистика, 2008), впервые финансы как систему экономических (производственных) отношений определил В. П. Дьяченко в монографии «К вопросу о сущности и функциях советских финансов». И с этого времени идут дискуссии об области появления и действия финансовых отношений и их специфических чертах, позволяющих выделить ее как самостоятельную экономическую категорию.

В настоящее время для многих авторов понятие «финансов» обычно ассоциируется с теми процессами, которые сопровождаются движением денежных средств, товарно-денежными отношениями. Отметим, что деньги – это обязательное условие существования финансов, так как они всегда имеют денежную форму, а в условиях товарно-денежных отношений происходит непрерывный процесс движения денег, переход их от одного владельца к другому. Деньги, выступая как средство платежа, предполагают, однако, некоторую оторванность движения денежных средств во времени от движения товаров.

И хотя деньги тесно связаны с финансами, вместе с тем это 2 различных понятия. Финансы существенно отличаются от денег: как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги представляют собой всеобщий эквивалент стоимости, с помощью которого измеряются затраты труда товаропроизводителей. Финансы же являются экономическим инструментом распределения и перераспределения ВВП и национального дохода, то есть это не сами денежные средства, а те отношения, которые возникают между экономическими субъектами по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств. Эти отношения, возникающие в связи с движением средств денежных фондов, и образуют финансовые отношения. Приведем их примеры:

1. отношения между предприятиями в процессе создания товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг. Предприятие реализует свою продукцию, оказывает услуги, выполняет работы и получает соответствующую выручку. В этом случае происходит смена форм собственности, и возникают финансовые отношения, в результате которых предприятия получают соответствующую сумму валового дохода, являющегося основным источником образования денежных фондов и прибыли;

2. отношения между предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и получении предприятиями финансовой поддержки со стороны вышестоящих органов;

3. отношения между государством и предприятиями при уплате налогов в бюджетные и во внебюджетные фонды;

4. отношения между предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами;

5. и др.

В процессе реализации указанных отношений формируются общегосударственные фонды денежных средств, денежные средства предприятий, населения и другие фонды.

Если говорить о материальном содержании финансов, то это целевые ресурсы денежных средств, но финансы и финансовые ресурсы это не тождественные понятия. Финансовые ресурсы не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общего назначения, поэтому финансовая наука изучает не ресурсы, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Таким образом, финансы как экономическая категория – это совокупность экономических отношений, в процессе которых осуществляется формирование, распределение и использование денежных средств как у субъектов хозяйствования, так и у государства; а также использование их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих и удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Финансы можно рассматривать не только как экономическую категорию, но и как историческую, характеризующуюся 2 этапами развития:

1. это неразвитая форма финансов, когда им присущ непроизводственный характер, и основная масса средств бюджета расходуется на военные цели, не оказывая практически влияния на экономику. Этот этап характеризуется узостью финансовых отношений и финансовой системы, когда финансы представлены лишь одним звеном – бюджетом;

2. однако по мере развития товарно-денежных отношений, появлением новых субъектов экономических отношений возникла необходимость в новых фондах денежных средств, в новых видах денежных отношений. Поэтому 2ой этап характеризуется многозвенностью финансовой системы с высокой степенью воздействия на экономическое развитие и воспроизводство, с большим разнообразием финансово-денежных отношений. При этом финансы превращаются в мощный инструмент воздействия на процессы общественного воспроизводства и развития экономики.

Дата добавления: 2013-12-12