Методы финансового контроля

Виды и органы финансового контроля.

1. Понятие и значение финансового контроля.

Фин контроль - составная часть или специальная отрасль осуществляемого в стране контроля. Наличие фин. контроля объективно обусловлено тем, что финансам как эконом категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Фин контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов гос. власти и органов местного самоуправления, в т. ч. специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.

Целью финансового контроля является укрепление финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина достигается соблюдения:

— требований федерального законодательства и за дательства РФ, нормативных правовых актов местного управления;

— требований, основанных на законе подзаконных нормативных правовых актов;

— законных и обоснованных предписаний органов финансового контроля и их должностных лиц.

Значение фин контроля выражается в том, что при его проведении проверяются:

1. Соблюдение установленного правопорядка в процессе фин деятельности гос и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.

2. Экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам гос-ва.

Фин. контроль служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой фин. деятельности.

Фин. контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов гос-ва, субъектов рф и местного самоуправления в целях эффективного социально- экономического развития страны и отдельных регионов.

Основное содержание фин. контроля в отношениях, регулируемых фин.правом, заключается в:

1. Проверке выполнения фин. обязательств перед гос-ом и органами местного самоуправления организациями и гражданами.

2. Проверке правильности использования гос. и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящимися в их хозяйственном ведении или оперативном управлении денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств).

3. Проверке соблюдения правил совершения фин. операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями.

4. Выявлении внутренних ресурсов и резервов производства - возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств.

5. Установление и предупреждение нарушений фин. дисциплины.

В результате реализации задач фин. контроля укрепляется фин. дисциплина, выражающая одну из сторон законности. Фин. дисциплина - это четкое соблюдение установленных предписаний и порядка образования, распределения и использования денежных средств гос-ва, субъектов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений.

Проверке подлежат, кроме денежных средств, также материальные, трудовые_4j природные и др. ресурсы страны.

Эффективность фин. контроля предполагает необходимость глубокого эконом анализа финансово-хозяйственной деятельности, разработки контролирующими органами предложений по улучшению качества работы проверяемых органов.

1. Виды и органы финансового контроля.

Существуют следующие виды фин. контроля:

А) в зависимости от времени проведения

1. предварительный - проводится до совершения операции по образованию, распределению и использованию денежных фондов, что имеет важное значение для предупреждения нарушений фин дисциплины. Проверяются проекты бюджетов, фин планов, смет, кредитные и кассовые заявки и др.

2. текущий фин контр - это контроль в процессе совершения денежных операций;

3. последующий фин контр - это контроль, осуществляемый после совершения фи операций, в этом случае определяется состояние фин дисциплины, выявляются её нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.

Б) можно выделить такие виды контроля:

1. обязательный - проводится в силу требований законодательства (за использованием бюджета по итогам за год или по решению компетентных госорганов) проверка налогоплательщиков по вопросам налогообложения.

2. инициативный - осуществляется по решению хозяйствующего субъекта.

В) в зависимости от органов, его осуществляющих:

- Государственный контроль (контроль представительных органов гос власти и местного самоуправления, президента, его администрации, исполнительных органов власти общей компетенции, финансово- кредитных органов) Государственный контроль проводится органами государ­ственной власти (Президентом и Правительством РФ, Феде­ральным Собранием РФ, Минфином России, ФНС России и др.). Главная цель — обеспечить интересы государства и общества по поступлению доходов и при расходовании госу­дарственных средств.

- ведомственный и внутрихозяйственный - осуществляется контрольно- ревизионными управлениями, другими структурами министерств и ведомств, охватывает деятельность подотчетных им предприятий, учреждений и организаций.

- Производственный - проводится экономическими и финансовыми службами предприятий и организаций, контроля — хозяйственная и финансовая деятельность.

- Общественный - контроль осуществляют неправительственные организации. Объект контроля зависит от стоящих перед ними задач.

- Аудиторский - проводится специальными органами, аудиторскими фирмами и другими службами.

Органы финансового контроля:

1. счетная палата, образуемая Советом Федерации и Гос. Думой;

2.комитеты и комиссии, образуемые Советом Федерации и Гос. Думой (комитет по бюджету, налогам, банками, финансам и контрольно-бюджетный комитет);

3. представительные органы гос. власти субъектов РФ;

4. контрольное управление Президента РФ, которое имеет территориальные подразделения (окружные инспекции);

5. Правительство РФ, при котором могут быть образованы комиссии, иные органы с контрольными функциями, включая финансовые (напр., Контрольно-наблюдательный совет при Правительстве РФ);

6. Мин. Фин. Рос и его спец контрольное подразделение КРУ- контрольно ревизионное управление;

7. Федеральное казначейство;

8. Гос. надзор за страховой деятельностью;

9. Банки и иные кредитные организации;

10. Общественный фин. контроль;

11. Аудит (обязательный, инициативный)

Дата добавления: 2013-12-12