Субъекты бюджетного пава

Носители юридических прав и обязанностей в отношениях по образова­нию, распределению и использованию бюджетов всех уровней являют­ся субъектами бюджетного права. В круг субъектов бюджетного права РФ входят:

1. Президент РФ – ежегодно направляет Федеральному Собранию РФ Бюджетное послание, в котором определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год (ст.170 БК РФ);

2. органы законодательной (представительной) власти, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы, осуществляют др. полномочия. Аналогичные полномочия законодательные (представительные) органы осуществляют по отношению к ГВБФ;

3. органы исполнительной власти местного самоуправления составляют проект бюджета, вносят его на утверждение законодательного органа местного самоуправления, осуществляют исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление гос., муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления, осуществляют др. полномочия;

4. особо обширными полномочиями в области бюджетных правоотношений обладает Министерство финансов РФ (ст. 165 БК РФ);

5. ЦБ РФ (Банк России) совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Гос. Думе основные направления денежно-кредитной политики, обслуживает счета бюджетов, а так же осуществляет функции генерального агента по гос. ценным бумагам (ст. 155 БК РФ);

6. органами гос. и муниципального финансового контроля являются Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов Федерации и представительных органов местного самоуправления. Они осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов ГВБФ, проводят экспертизу бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных правовых актов бюджетного законодательства РФ, ее субъектов, актов органов местного самоуправления;

7. главный распорядитель средств федерального бюджета – орган гос. власти РФ, определенный ведомственной классификацией расходов, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств (ст. 158), главные распорядители средств регионального и местного бюджетов;

8. среди участников бюджетного процесса выделяются также получатели бюджетных средств (бюджетные учреждения, гос. и муниципальные унитарные предприятия), а так же кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов (ст. 152 БК РФ). Получатель бюджетных средств бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью (ст. 162);

9. бюджетное учреждение – организация, созданная органами гос. власти РФ органами гос. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета или бюджета ГВБФ на основе сметы доходов и расходов (ст. 161);

10. кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе, а так же выполнять указанные функции Банка России в случае отсутствия его учреждений на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций (ст. 156 БК РФ).

Дата добавления: 2013-12-12