Рассмотрение проекта бюджета

В соответствии со ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ разрабатывает и представляет федеральный бюджет в Гос. Думу.

Составлению проектов бюджетов предваряет разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов. На основании этих документов органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. В этом случае должна также учитываться необходимость достижения минимальных гос. социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление гос. или муниципальных услуг, а также в соответствии с др. нормами (нормативами), установленными законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 169 БК РФ).

Проекты бюджетов составляют Минфин РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 171 БК РФ).

Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:

1. объем ВВП на очередной финансовый год;

2. темпы роста ВВП в очередном финансовом году;

3. уровень инфляции.

При составлении проекта бюджета за основу принимаются:

1. бюджетное послание Президента РФ;

2. прогноз социально-экономического развития соответствующих территорий на очередной финансовый год;

3. основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующих территорий на очередной финансовый год;

4. прогноз сводного финансового баланса на соответствующей территории на очередной финансовый год;

5. план развития гос. или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год;

6. долгосрочные целевые программы (если предусматривается их финансирование за счет средств бюджета).

Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете в Гос. Думу в соответствии со ст. 194 БК РФ должно быть осуществлено не позднее 24 часов 26.08 текущего года. Одновременно указанный законопроект представляется Президенту РФ. До 1.08 текущего года на рассмотрение Гос. Думе вносится проект ФЗ о тарифах страховых взносов в ГВБФ на очередной финансовый год.

Банк России представляет проект основных направлений единой гос. денежно-кредитной политики на очередной финансовый год в Гос. Думу, Президенту РФ и в Правительство РФ.

Процесс составления проектов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов имеет свои особенности: помимо федерального законодательства он основывается на соответствующих законах (решениях).

Рассмотрение проекта бюджета представительным органом власти соответствующего субъекта бюджетного права предшествует принятию решения о санкционировании бюджетных расходов, которое является правовой основой для выделения бюджетных ассигнований. Как свидетельствует практика последних лет, рассмотрение проекта федерального бюджета представительным органом России вызывает большое количество осложнений. Поэтому законодатель пошел по пути детальной регламентации порядка (технологии) и сроков рассмотрения законопроекта о федеральном бюджете на каждый конкретный год. После принятия соответствующего проекта федерального закона к рас­смотрению Государственной Думой, он должен направляться в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам права законодательной ини­циативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату Российской Федерации на заключение.

Дата добавления: 2013-12-12