Межмуниципальное сотрудничество

Экономическая основа местного самоуправления

Организационные основы местного самоуправления

Тема 1. Система органов местного самоуправления.

10.1.1. Понятие организационных основ местного самоуправления.

10.1.2. Основные модели организации местного самоуправления.

10.1.3.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Тема 2. Представительный орган местного самоуправления.

10.2.1. Правовой статус представительного органа местного самоуправления.

10.2.2. Правовой статус депутатов представительного органа местного

самоуправления.

Тема 3. Глава муниципального образования. Местная администрация.

10.3.1. Глав муниципального образования.

10.3.2. Глава местной администрации.

10.3.3. Местная администрация. Подходы к формированию структуры местной администрации.

Тема 4. Муниципальная служба.

10.4.1. Законодательные основы муниципальной службы.

10.4.2. Понятие муниципальной службы и ее принципы.

10.4.3. Муниципальная должность: классификация и реестр.

10.4.4. Правовой статус муниципального служащего.

МОДУЛЬ 11

Тема 1. Экономическая основа местного самоуправления

11.1.1. Понятие экономической основы

11.1.2. Муниципальное имущество: состав и его использование

11.1.3. Муниципальный заказ

11.1.4. Муниципальные предприятия и учреждения

Тема 2. Муниципальные финансы

11.2.1. Принципы финансирования деятельности местного самоуправления

11.2.2. Доходы местных бюджетов

11.2.3. Расходы местных бюджетов

11.2.4. Бюджетный процесс местного самоуправления

МОДУЛЬ 12

Тема 1. Межмуниципальное сотрудничество

12.1.1. Союзы и ассоциации муниципальных образований в России

12.1.2. Советы муниципальных образований

12.1.3. Межмуниципальная хозяйственная кооперация

C благодарностью к студентам

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшим элементом и основой конституционного строя любого демократического государства является местное самоуправление. Поистине уникальный институт, который с одной стороны участвует в осуществлении государственной политики, с другой - наиболее близок кинтересам населения. Выступая перед участниками ХШ расширенной сессии конгресса муниципальных образований Российской Федерации в ноябре 2003 года Президент Р.Ф В.В Путин отметил, что органы местного самоуправления «обладают высшими и ответственными полномочиями - они отстаивают интересы людей там, где они живут, осуществляют реальное самоуправление и саморегулирования общества», тем самым, признавая становление местного самоуправления приоритетным в политике.

Несмотря на то, что в странах с традиционной демократией местное самоуправление признанный и достойный институт, и развитие его это объективный процесс, затрагивающий все новые государства.

Путин В.В. Вступительное слово на открытии юбилейной сессии Конгресса муниципальных образований.// Местное самоуправление. 2003 №22.

Россия, имеющая традиции в развитии местного самоуправления, на протяжении длительной истории не всегда однозначно и справедливо относилась к нему.

Формирование местного самоуправления в нашей стране оказалось одной из самых трудных задач государственного строительства.

Надо признать, что в последнее десятилетие в основном сформирована - правовая база местного самоуправления, произошло научное и практическое осмысление дальнейшего реформирования этого института. Тем более, что актуальность изучения Системы муниципального управления связана с реализацией Федерального закона от 06.10.2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В учебно-методическом пособии сделана попытка обобщить уже имеющийся материал по местному самоуправлению, который представлен научными публикациями, монографиями, статьями, учебниками и учебно-методическими пособиями разных отечественных и зарубежных авторов.

Данное пособие значительное местно отводит анализу Федерального закона 2003г. №131-ФЗ, актуальным проблемам реализации данного закона, а также зарубежному и отечественному опыту развития института местного самоуправления как основы конституционного строя любого демократического государства.

Учебно-методическое пособие рассчитано на студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Дата добавления: 2013-12-12