Межмуниципальная хозяйственная кооперация

Впервые в России Федеральным законом 2003 г.о местном самоуправлении для решения вопросов местного значения установлена возможность создания межмуниципальных хозяйственных обществ в форме:

- закрытых акционерных обществ (ЗАО);

- обществ с ограниченной ответственностью (ООО);

Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций.

В соответствии с п.З, ст.7 ФЗ "Об акционерных обществах" к закрытым относятся те общества акции которых распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц.

В законе определение закрытого общества дается через описание возможностей самого общества реализовать права по распределению акций.

Закрытость общества в новом законе достигается за счет распределения обществом акций только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц.

Коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на доли заранее определенных размеров, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, называется обществом с ограниченной ответственностью.

Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью является устав и учредительный договор.

Для совместного решения социальных задач Федеральным законом 2003 г. разрешено создавать межмуниципальные некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Федеральный закон 1995 г. такой возможности не предусматривал. Данные нововведения открывают новые возможности для межмуниципального хозяйственного сотрудничества в интересах жителей муниципальных образований.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с ФЗ от 12 января 1996 года "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказанию юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

ФЗ "О некоммерческих организациях" весьма лаконичен в характеристике этого вида юридических лиц. В отличие от некоммерческих партнерств эти организации не имеют членства, а их участники не обладают никакими правами на имущество, переданное в их собственность.

Фонды. В соответствии с ФЗ "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. №7 - ФЗ, глава 2, ст.7: для целей настоящего ФЗ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Значительную роль в организации межмуниципального сотрудничества играет Российская муниципальная академия. Она была создана в 1999 г. и имеет статус общероссийской общественной организации. Муниципальная академия способствует развитию научных знаний о муниципальном управлении, их пропаганде, выработке практических рекомендаций для муниципальных образований, решению задач подготовки и переподготовки специалистов в области муниципального управления.

Дата добавления: 2013-12-12