Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Различают следующие формы осуществления функций:

1. Правотворческая - разработка и принятие юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Это издание нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые. Только государство имеет легальные полномочия по установлению норм права.

2. Правоохранительная - контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, применение санкций к их нарушителям.

3. Правоприменительная - принятие мер по исполнению норм права. Издание правоприменительных актов, т.е. актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай (например, издание разового планового акта по строительству, назначение гражданина на должность).

4. О рганизационные:

1) организационно-регламентирующая - текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов, планированием, координацией действий, контролем и т.п.;

2) организационно-хозяйственная - оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями и т.д.;

3) организационно-идеологическая - повседневная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения, обращением к населению и пр.

Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции.

- Убеждать - значит поощрять субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора. Убеждение может осуществляться через такие позитивные юридические средства, как субъективные права, законные интересы, льготы и т.д.

- Принуждать - значит склонять людей к определенной деятельности посредством силового давления (вопреки воле управляемых), ограничивая свободу их выбора. Принуждение может осуществляться через такие юридические средства, как меры пресечения, приостановления, наказания и т.д.

- Рекомендовать - значит ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и государства.

- Поощрять - значит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулировать социально полезную деятельность.

Основные функции государства диктатуры пролетариата

(после принятия Конституции РСФСР в 1918 г.

и до принятия Конституции СССР 1936 г.)

Внутренние	Внешние
Подавления сопротивления свергнутых эксплуататорских классов	Обороны страны от нападения извне
Хозяйственно-организаторская	Борьбы за мир, мирное существование государств с различным общественным строем
Культурно-воспитательная
Регулирования меры труда и меры потребления
Охраны социалистической собственности
Охраны прав и свобод граждан, социалистического правопорядка

Основные функции общенародного государства

(после принятия Конституции СССР 1977 г.)

Внутренние	Внешние
Хозяйственно-организаторская	Охраны страны от нападения извне
Культурно-воспитательная	Взаимопомощи и братского сотрудничества государств мировой системы социализма
Регулирования меры труда и меры потребления	Борьбы за мир и мирное существование государств с различным строем
Охраны социалистической собственности	Поддержки национально-освободи- тельного движения и сотрудничест- ва с развивающимися странами
Охраны прав и свобод граждан, социалистического правопорядка

Лекция 5. Форма государства

1. Форма правления:

- монархия;

- республика.

2. Форма административно-территориального устройства:

- унитарное государство;

- федерация;

- конфедерация.

3. Форма политического режима:

- тоталитарный;

- авторитарный;

- демократический.

Разнообразие форм государства объясняется рядом причин:

- исторические традиции развития национальных государств;

- исторические особенности становления национальных государственностей;

- реальное соотношение социальных сил в стране;

- национальный состав населения страны;

- менталитет населения, выражающийся в «терпимости» по отношению к власти;

- зарубежный опыт;

- уровень жизни населения;

- степень влияния бывших метрополий на выбор государственной формы в ранее зависимых от них странах;

- роль мирового сообщества.

Дата добавления: 2013-12-12