Понятие толкования норм права

Тема 17. Толкование права

(РП, Тематический план, п/н 17 (Стр.7); Содержание курса «Тема 17» (Стр. 20); Планы СЗ «Тема 17» (Стр. 96);

М/м лекция № 17;

СХиОП (Стр. 73).

При пользовании законами, другими нормативными правовыми актами не всегда сразу становится понятным их смысл и содержание. Это объясняет­ся тем, что при написании актов используются специальные юридические, научные, технические и другие термины такие, например, как «юридический факт», «правоотношение», «правовой статус», «деликтоспособность», а также оценочные понятия – «уважительные причины», «значительный ущерб», «мелкое хулиганство» и т.д.

Определенную сложность для понимания смысла акта имеет также ис­пользование при его написании и составлении особых приемов и способов изложения текста. Так, например, многие нормативные правовые акты состо­ят из глав, разделов, статей. Нередко, чтобы избежать повторения применя­ются, так называемые «отсылки», когда для того, чтобы понять содержание одной статьи нужно прочитать другую статью. Например, в ст. 108 УК РФ говорится об убийстве, совершенном при превышении пределов необходи­мой обороны. Чтобы понять содержание данной статьи, необходимо позна­комиться со ст.37 УК РФ, в которой дается разъяснение понятия необходи­мой обороны.

Нередко нормы права не совпадают со статьями закона. В одной статье изложена, например, диспозиция, в другой – гипотеза, в третьей – санкция нормы. Для того, чтобы понять все содержание нормы права, необходимо проанализировать все эти статьи. Например, ст.370 ПГК РСФСР указано, что арест имущества должника состоит в производстве описи имущества и объ­явления запрета распоряжаться им.

В этой статье изложена только диспозиция, то есть действие. Однако не указан субъект, выполняющий эти действия, условия, при которых накла­дывается арест, не отражено, какие последствия наступят, если запрет распо­ряжаться имуществом будет нарушен.

Для того чтобы получить ответы на эти вопросы и выяснить содержа­ние нормы, необходимо ознакомиться с другими статьями ГПК. Так, в ст.338 ГПК РСФСР указаны условия, при которых налагается арест на имущество, а именно – наличие решения судебного органа о наложении ареста.. В ст.348 ГПК РСФСР сказано, что исполнение решений судов осуществляют судеб­ные исполнители (приставы – исполнители). Ст.376 ГПК РСФСР гласит, что в случае растраты, отчуждения или сокрытия арестованного и переданного на хранение имущества хранитель возмещает убытки, а также может быть привлечен и к другой ответственности.

Для того, чтобы понять смысл и содержание нормативного правового акта применяется специальный прием, который называется толкованием норм права, а точнее текста нормативных правовых актов. Толкование норм права представляет собой уяснение их смысла и содержания с целью после­дующего использования в юридической практике.

Толкование употребляется в двух смыслах: а) в смысле умственной деятельности, направленной на уяснение содержания нормативно-правового акта; б) в смысле разъяснения другим лицам содержания нормативного пра­вового акта путем издания специальных письменных актов либо путем уст­ного высказывания.

5. Виды толкования – уяснения

Толкование в смысле уяснения нормативных правовых актов осущест­вляется с помощью различных приемов. Существует несколько приемов уяс­нения содержания нормативных правовых актов, а именно: грамматическое (филологическое, языковое), систематическое, историко-политическое, овой­ческое и юридическое.

Грамматическое толкование представляет собой анализ текста норма­тивного правового акта, то есть определение смысла отдельных слов, из ко­торых состоит текст (лексическое толкование) и установление подлинной синтаксической связи между словами (собственно грамматическое толкова­ние).

При лексическом толковании используются словари русского литера­турного языка для определения точного смысла слов, в котором они исполь­зуются в тексте нормативного правового акта. Например, в ст.200 УК РФ ис­пользуются такие слова как «обмеривание и обвешивание». Согласно Слова­рю русского языка Ожегова «обмерить» означает обмануть, отмерив меньше чем полагается. Слова «обвешать», в смысле обмануть, в Словаре Ожегова нет. Но по аналогии с обмериванием его следует понимать тоже как обма­нуть, взвесив меньше, чем нужно.

При грамматическом толковании применяются синтаксические прави­ла построения предложений и применения знаков препинания. Например, ес­ли два слова связаны союзом «и», или другим равнозначным ему, то для при­менения данного закона, иного нормативного правового акта, необходимы оба обстоятельства, обозначаемые данными словами, если используется союз «или», то достаточно одного. Например, в ч.2. ст.215 УК РФ в качестве санк­ции указано, что виновный наказывается лишением свободы на срок от че­тырех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без та­кового

Систематическое толкование заключается в уяснении содержания нор­мативного правового акта путем сопоставления интересующей статьи с дру­гими статьями этого акта, их соотношения между собой. Использование только одной статьи закона при решении какого-либо вопроса может привес­ти к ошибке. Например, в ст.ЗЗ КЗОТа РФ записано, что администрация предприятия, учреждения может расторгнуть трудовой договор при сокра­щении численности или штата работников, обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе, вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих про­должению данной работы, и в некоторых других случаях.

А в ст.35 КЗОТа РФ говорится о том, что увольнение по инициативе администрации по указанным причинам не может быть произведено без со­гласия профкома, если он имеется на предприятии, в учреждении.

Историко-политическое толкование заключается в уяснении тех обще­ственных условий, в которых был принят данный нормативный правовой акт и тех целей, которые хотел достичь законодатель, принимая этот акт Одно­временно анализируются те обстоятельства и условия, в которых этот акт подлежит применению, дается сравнительный анализ их соответствия или несоответствия общественно-политической обстановке, в которой акт при­нимался и делается вывод об обоснованности и целесообразности его приме­нения.

Так, например, при переходе Российской Федерации к рыночным от­ношениям некоторое время сохранялись, то есть не были отменены нормы уголовного кодекса, запрещавшие частно-предпринимательскую деятель­ность, спекуляцию и некоторые другие виды хозяйственно-экономической деятельности.

Эти нормы были приняты в условиях полного огосударствления эко­номики, когда все виды частно-предпринимательской деятельности в сфере производства товаров, торговли не допускались. Только государство в лице соответствующих хозяйственных органов и организаций производило про­дукцию, распределяло ее и осуществляло торговлю.

Поэтому в условиях, когда политика государства была направлена на создание рыночной экономики, была разрешена частная собственность на средства производства, осуществлялось частное предпринимательство в сфе­ре производства и сбыта продукции, нормы уголовного кодекса, запрещав­шие эту деятельность, хотя и не были формально отменены, но реально не применялись.

Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения смысла нормативного правового акта и содержащейся в нем нормы права. При формулировании текста статей закона, другого норма­тивного правового акта не всегда соблюдаются требования логического, то есть соответствующего правилам логики, изложения содержания. Порой имеет место подмена понятий. Например, в ст. 105 УК РФ говорится о том, что убийство наказывается лишением свободы на определенный срок.

Логический анализ данного текста говорит о том, что наказывается не убийство, а человек, совершивший убийство другого человека.

Логическое толкование также необходимо, когда в тексте не раскрыва­ется полностью объем содержания понятия, а лишь логически предполагает­ся. Например, в ст. 124 Семейного кодекса РФ записано, что усыновление или удочерение допускается в отношении несовершеннолетних детей и толь­ко в их интересах. Объем интересов не раскрыт и при применении этой нор­мы необходим логический анализ интересов конкретного усыновляемого ре­бенка

Возможны и другие случаи, когда возникает необходимость логическо­го толкования норм права.

Юридическое толкование в смысле уяснения представляет собой сово­купность приемов, используемых при анализе специальных юридических терминов, технико-юридических средств и способов выражения воли зако­нодателя. Юридическое толкование требует знания не только юридических терминов, но принципов и характера построения нормативных правовых ак­тов Например, для того чтобы уяснить характер и виды, убийства, закреп­ленного в п.2 ст 105 УК РФ, в которой названы убийство с особой жестоко­стью, совершенное общеопасным способом, из хулиганских побуждений, не­обходимо знать юридическое значение этих конструкций.

Важное значение для юридического толкования имеет и анализ юриди­ческих терминалов. Например, в ст. 188 АПК РФ сказано, что основаниями для изменения или отмены решения суда является незаконность или необос­нованность судебного акта. А в ст.217 ГПК РСФСР говорится, что на опреде­ление суда может быть подана частная жалоба.

Особое значение в толковании – уяснении имеет толкование по объему, то есть соответствию или несоответствию количеству общественных отно­шений или субъектов права, охватываемых нормой права и статьей закона, иного нормативного правового акта.

Согласно правилам законодательной техники, нормы права должны быть изложены адекватно в статьях нормативного правового акта. Однако это правило не всегда соблюдается. Поэтому возникает необходимость уяс­нения соответствия нормы права ее изложению в тексте акта. Возможны три варианта такого уяснения: адекватное, ограничительное и расширительное.

Адекватное толкование имеет место тогда, когда смысл текста статьи закона или иного нормативного правового акта соответствует норме права. Например, ст.454 ГК РФ гласит, что по договору купли-продажи одна сторо­на (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой сторо­не (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Ограничительное толкование возникает в случае, когда норма права оказывается уже текстуального ее выражения. В этом случае содержание тек­ста сужается. Например, в прежнем Семейном кодексе (КЗоБСО РСФСР) существовало положение, которое гласило: дети должны содержать преста­релых и нуждающихся родителей. Однако, термин «дети» относится не ко всем детям, а только ко взрослым и трудоспособным.

Расширительное или распространительное толкование имеет место то­гда, когда норма права шире текстуального ее выражения. Например, в ст.7 ГПК РСФСР сказано, что судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Однако на самом деле судьи используют не только законы, но и другие нормативные правовые акты.

Расширительное и ограничительное толкования могут привести к на­рушению принципа законности и поэтому они должны сводиться к минимуму. Наиболее оптимальным является адекватное толкование, которое воз­можно только при совершенном законодательстве.

Дата добавления: 2013-12-12