Пенсионный фонд РФ. Фонд образован в соответствии с постановлением Верховного совета РСФСР от 22.12.1990г

Фонд образован в соответствии с постановлением Верховного совета РСФСР от 22.12.1990г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение. Целью деятельности Пенсионного фонда является управление финансами пенсионного обеспечения в стране, выражающееся в сборе и аккумуляции страховых взносов, направляемых на выплату пенсий и оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам.

Данный Фонд является крупнейшим из всех социальных внебюджетных фондов. Его бюджет второй по величине после Федерального бюджета и составляет около 50% Федерального бюджета.

Главными его задачами являются:

· Выплаты в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, а также пенсий по инвалидности, в т.ч. гражданам, выезжающим за пределы РФ.

· Пособий по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 6 лет, за выслугу лет, по случаю потери кормильца, компенсационных выплат.

· Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 г., а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Индексация пенсий является необходимым условием существования пенсионной системы, позволяет предупреждать падение реальной стоимости пенсий в период инфляции и обеспечивать установленное соотношение с заработной платой по мере увеличения последней.

Деятельность фонда регулируется Положением "О Пенсионном фонде Российской Федерации" (в редакции указа Президента РФ от 24.12.93 и Федерального закона от 5.05.97) и ежегодно утверждаемыми федеральными законами "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации".

Пенсионный фонд имеет трехуровневую структуру: центральный аппарат, отделения в субъектах Федерации и межрайонные пункты персонифицированного учета региональных отделений. Однако Пенсионный фонд является единственным фондом с жесткой централизацией управления – все доходные полномочия и расходные обязательства находятся у центрального аппарата, что позволяет проводить единую политику во всех регионах страны.

Источниками формирования средств Пенсионного фонда являются:

· страховые взносы работодателей в виде отчислений от социального налога;

· ассигнования из федерального бюджета (в т.ч. на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим, их семьям; социальных пенсий, пособий на детей старше полутора лет);

· средства, возмещаемые из бюджета в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

· средства, взыскиваемые с работодателей, в результате предъявления регрессивных требований;

· доходы от капитализации временно свободных средств;

· беспроцентные ссуды, займы и кредиты;

· добровольные взносы юридических и физических лиц;

· другие поступления.

За счет первого источника формируется около 90% доходов Пенсионного фонда. За счет поступлений из федерального бюджета – до 10%.

В последние годы наиболее значимыми из прочих статей являются средства, поступающие от применения финансовых санкций к работодателям и капитализация временно свободных средств (до 5%).

Страховые взносы установлены в % от начисленной оплаты труда по всем основаниям. Плательщиками налога не являются:

· общественные организации инвалидов, а также предприятия, принадлежащие им на правах собственности;

· воинские формирования РФ - по денежному довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

При недостатке поступлений средств в Пенсионный фонд ЦБ РФ может предоставить кредит для обеспечения своевременного финансирования выплат пенсий с обязанностью его погашения в конце года.

Наибольший вклад в формирование консолидированного дохода Фонда вносят (данные 1999г.) промышленно-развитые регионы – Москва (7,1%), Московская область (5,7%), Санкт-Петербург (4,3%), Свердловская область (4,1%), Башкортостан (3,5%), Краснодарский край (3,2%), Челябинская (3%) и Нижегородская (2,9%) области, Татарстан (2,9%), Красноярский край (2,5%), Пермская (2,4%), Иркутская (2,4%), Кемеровская (2,3%), Самарская (2,24%) и Ростовская (2%) области.

Средства ПФР используются, как уже отмечалось, на выплаты государственных пенсий, пенсий военным, инвалидам, компенсаций пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, пособий пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, на финансовое обеспечение деятельности Фонда и его региональных отделений, на прочие расходы (капитальные вложения по строительству межрайонных центров персонифицированного учета, поддержку информационной системы фонда, выплату процентов по кредитам).

Дата добавления: 2013-12-12