Церковное право как система юридических норм

Вопросы для самопроверки

1. Назовите способы размещения акций общества в соответствии с российским законодательством о ценных бумагах?

2. Какой документ является правоустанавливающим для эмиссионных ценных бумаг?

3. Что удостоверяет выписка из реестра акционеров?

4. В каких случаях обязательно регистрировать проспект ценных бумаг?

5. Какая информация в соответствии с Законом «О рынке ценных бумаг» должна содержаться в проспекте ценных бумаг?

6. Где и как удостоверяются права на бездокументарные ценные бумаги?

[1] Федеральный закон от 21 11 20111 № 325-ФЗ «Об организованных торгах»

[2] Статья 142 Гражданского Кодекса Российской Федерации

[3] Статья 144 Гражданского Кодекса Российской Федерации

[4] Статья 147 Гражданского Кодекса Российской Федерации

[5] Указ Президента РФ от 1 июля 1996 г. № 1008 «Об утверждении концепции развития рынка ценных бумаг в РФ»

[6] Статья 2 ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ;

[7] Статья 13 ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ.

[8] Статья 2 ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ;

[9] Статья 14 ФЗ «Об инвестиционных фондах» от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ;

[10] Статья 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ

[11] Статьи 843, 844, 877 и 913 ГК РФ

[12] Статья 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ

[13] Бердникова Т.Б. «Рынок ценных бумаг и биржевое дело». Учебное пособие. ИНФРА-М, 2003.- 270 с.

[14] Статья 2 ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ

[15] Постановление ФКЦБ России от 24 декабря 2003 г. № 03-48/пс «О порядке квалификации ценных бумаг»

[16] Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. №39 ФЗ

[17] Приказ ФСФР России от 09.02.2010 № 10-5/пз-н «Об утверждении Положения о составе и порядке расчета показателей, характеризующих уровень ликвидности (предполагаемой ликвидности) и уровень инвестиционного риска ценных бумаг, на основании которых федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг принимается решение о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации»»

[18] Федеральный закон «О приватизации Государственного и муниципального имущества»

от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ

[19] Приказ ФСФР России от 28.12.2010г. № 10-78/пз-н «Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке цб»

[20] Федеральный Закон от 21 ноября 2011 № 327-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты российской федерации в связи с принятием федерального закона «об организованных торгах»

[21] Федеральный закон от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»,

[22] Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

[23] Приказ ФСФР России от 25 января 2007 г. № 07-4/пз-н «Об утверждении Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг»

[24]Приказ ФСФР от 13 марта 2007 г. № 07-23/пз-н «Об утверждении Порядка присвоения государственных регистрационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг»

[25] Федеральный закон от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»,

[26] Приказ ФСФР от 13 марта 2007 г. № 07-23/пз-н «Об утверждении Порядка присвоения государственных регистрационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг».

[27] Приказ ФСФР России от 4 октября 2011 № 11/46 пз-н «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»

[28] Приказ ФСФР России от 4 октября 2011 № 11/46 пз-н «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»

[29] Статьи 15, 17 Федерального закона от 09.02.2009 № 9-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, Об обществах с ограниченной ответственностью, о Рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах» и федеральный закон «О рынке ценных бумаг» в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг»

[30] Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39 ФЗ «О рынке ценных бумаг»

[31] Статья 7 Постановление ФКЦБ России от 2 октября 1997 г № 27 «Об утверждении положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг.

[32] Федеральный закон от 7 декабря 2011 № 415-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О центральном депозитарии».

[33] Приказ ФСФР России от 13.08.2009 № 09-33/пз-н «Об особенностях порядка ведения реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами именных ценных бумаг».)

[34] Постановление ФКЦБ Рссииот 2 ОКТЯБРЯ 1997 № 27 «Об утверждении положения о ведении реестра именных ценных бумаг»

[35] Федеральный закон 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

[36] Постановление ФКЦБ от 16 октября 1997 г. № 36 «Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации»

[37] Постановление ФКЦБ от 16 октября 1997 г. № 36 «Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации»

[38] Письмо ФКЦБ № ИБ-09/2176 от 26 апреля 1999 г. «Об осуществлении функций номинального держателя профессиональными участниками рынка ценных бумаг»

[39] Федеральный закон от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

[40] Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организованных торгах"

[41] Федеральный закон от 07.12.2011 № 414 «О центральном депозитарии»

1. Предмет церковного права.

"Среди потребностей человека, удовлетворение которых обеспе­чивается правом,- писал известный ученый-канонист прошлого сто­летия проф. И.С.Бердников,- первое место принадлежит религиоз­ной потребности".¹

Однако право обеспечивает далеко не все религиозные потреб­ности человека, а потому необходимо отграничить "правовую" часть религиозных отношений от иных отношений в данной сфере. Для церковно-правовых отношений характерны следующие общие осо­бенности:

а) Это корпоративные отношения, участниками которых являют­ся лишь члены Церкви, а также сама Церковь и корпорации внутри нее.

б) В рамках корпорации эти отношения имеют публично-власт­ный характер; он выражается в том, что, во-первых, эти отношения имеют для Церкви как корпорации общезначимый характер, их нельзя свести к частным интересам отдельных лиц, во-вторых, эти отно­шения регулируются в рамках установлений и предписаний церков­ной власти (иерархии), которая в рамках своих полномочий может воздействовать на участников данных отношений. При этом власт­ное воздействие церковной иерархии отличается от подобного воз­действия со стороны государства, так как корпоративная власть бо­лее основана на методе убеждения, чем принуждения.

в) Эти отношения могут быть как чисто корпоративными, так и с внешним элементом (напр, отношения с другими вероисповедани­ями и государством).

Указанные особенности не следует рассматривать изолированно друг от друга. Из них с необходимостью вытекают по крайней мере три группы церковно-правовых отношений:

1) Церковное устройство;

2) Церковное управление (в том числе церковный суд и про­цесс, церковные наказания);

3) Внешние отношения Церкви.

Итак, предметом церковного права можно считать корпоратив­ные отношения, имеющие по природе правовой характер, суще­ствующие в Церкви, охватывающие сферу ее устройства, управ­ления и внешних сношений.

Рассмотрим более подробно элементы предмета правового регу­лирования в данной области.

А. Церк овное устройство. Это вытекающий из самой природы Церкви порядок, определяющий ее структуру и состав, общие осно­вы ее жизни и деятельности. Рассматриваемая категория отноше­ний делится на более мелкие группы. К первой группе относятся отношения личного состава церкви; здесь и статус члена церкви, и юридические факты, образующие, изменяющие и прекращающие этот статус. Следующая группа отношений - иерархические, охватыва­ющие тех субъектов, кто правомочен осуществлять власть в Церкви. Третья группа отношения в области административно-территори­ального устройства Церкви почти всеми канонистами относится к сфере церковного управления, однако, по нашему мнению, она го­раздо ближе к церковному устройству, т.к. эти отношения имеют не прикладной, а базовый характер для церковного правопорядка.

В качестве примера для подтверждения нашей мысли приведем споры, неоднократно возникавшие в Церкви по поводу первенства власти между различными ее частями. Исторически эти споры были связаны с Римом, что в конечном счете вылилось в разделении церк­вей 1054 г., затем то же многократно имело место применительно к Константинополю, притязающему до последнего времени на роль не только кафедры, первенствующей по чести, но и имеющей опре­деленные властные полномочия в отношении других церквей, не вхо­дящих в юрисдикцию Константинопольского Патриархата. В част­ности, в XX в. это выражалось в единоличном объявлении Констан­тинополем своей юрисдикции над церковной диаспорой (т. е. над христианами, находящимися на канонической территории неправос­лавных христианских исповеданий) во всем мире, а также в само­вольном даровании автокефалии (независимости) епархиям, находя­щимся в каноническом подчинении иных Поместных Церквей (в ча­стности Польской Церкви в 1923 г.,).

Каноническое основание для усвоения себе подобных полномо­чий Константинополь находит в 28-м правиле IV Вселенского Собо­ра. В нем сказано: "...В царствующем граде Константинополе, но­вом Риме, тоже самое и мы определяем и постановляем о преимуществах святейшия церкви тогожде Константинополя, нового Рима. Ибо престолу ветхаго Рима отцы прилично дали преимущества, поелику то был царствующий град (выделено мной - М. В.). Следуя тому же побуждению, и сто пятьдесят боголюбивейшие епископы (имеется в виду Второй Вселенский Собор 381 г. - М.В.) предоставили равные преимущества святейшему престолу нового Рима, праведно рассу­див, да град, получивши честь быть градом царя и синклита, и имею­щий равные преимущества с ветхим царственным Римом, и в делах церковных возвеличен будет подобно тому, и будет вторым по нем". Еще более лаконично говорит об этом 3-е правило Второго Вселенс­кого Собора: "Константинопольский епископ да имеет преимущество чести по Римском епископе, потому, что град оный есть новый Рим". Таким образом, отдавая Константинопольской митрополии первен­ство чести после Рима, каноны ничего не говорит о каких-либо вла­стных полномочиях. Более того, по смыслу данного правила, это пер­венство чести является условным, и зависит от политического и го­сударственного значения города, где расположена кафедра.

Как писал епископ Никодим (Милаш), - данные правила строго следуют установившейся в Церкви норме, что "помимо важности происхождения известной церкви, всегда имелось в виду, при рас­пределении церковных областей, и политическое распределение оных, равно и значение, которое данный город имел в политическом отно­шении".

Б. Церковное управление. Это отношения по осуществлению церковной власти. В Церкви не существует четкого разделения "вет­вей" власти на законодательную, исполнительную и судебную, так как почти всякий субъект церковного властвования наделен в той или иной мере и первой, и второй, и третьей. Но поскольку власть -это понятие одновременно и неделимое, и многофункциональное, многоуровневое, то дифференциация церковной власти все же су­ществует; ее подразделяют обычно на а) власть освящающую, б) власть учительную и в) власть правительственную.

Таким образом, сфера церковного управления - это осуществле­ние всех этих уровней власти.

Освящающая власть - это власть совершать таинства, которые по существу являются корпоративными юридическими фактами, так как образуют, изменяют и прекращают права и обязанности членов Церкви. Власть учения - это правомочие разъяснять и толковать все то, что относится к предмету веры и нравственности в рамках Церкви. Власть управления - это способность регулировать и направлять внутреннюю жизнь Церкви. Субъекты (носители) церковной власти могут быть разные категории лиц; в одних случаях, это только пол­номочный собор епископов, в других - епископ единолично; некото­рыми элементами церковной власти наделяются священники и даже миряне (последние, напр, наделены правом проповедовать в церк­вах (учительная власть) и правом участвовать в управлении прихо­дом (власть управления)).

К сфере церковного управления относятся, в частности, семей-но-брачные отношения, церковные наказания, суд, процесс, управ­ление церковным имуществом, надзор и контроль в Церкви и проч.

В. Внешние отношения Церкви. С первых веков своего суще­ствования Церковь, по самому своему предназначению, должна была вступать в отношения с внешним миром. "...Церковь пребывает в окружающем ее мире, поэтому каждый ее член должен знать не толь­ко, что такое Церковь, но и что такое, с христианской точки зрения, этот мир, и каковы должны быть их отношения,- пишет проф.М.С.Ива-нов. Церковь не является замкнутой в себе структурой. Для нее ха­рактерна предельная открытость миру; она предлагает свои духов­ные ценности всем и каждому".¹

Здесь присутствуют два рода отношений: 1) отношения с други­ми вероисповеданиями; 2) отношения с государством. Эти отноше­ния имеют не только корпоративный характер, но в ряде случаев они прямо являются публичными, так как находятся в сфере интере­сов всего общества в целом. Их отличает также многовариантность, так как их внешние формы могут изменяться сообразно историчес­кой обстановке.

Отношения Церкви и государства в различные исторические периоды складывались по-разному; от стремления Церкви "подмять" под себя государство, до попыток государства сделать Церковь своей составной частью; от жестоких гонений на Церковь, через тесное единение с нею ("симфонию") до индифферентизма к ее де­лам и нуждам. Эти отношения во многом зависели и зависят от множества различных факторов (политических, национальных, экономических и проч.). Однако следует отличать реально существовав­шие отношения между Церковью и государством от того идеально­го представления о них, которое существует в корпоративном со­знании Церкви и вытекает из ее учения и канонов; иными словами, нужно отличать отношения Церкви и государства от отношения Цер­кви к государству.

Что же касается отношений с другими вероисповеданиями, то последние можно разделить на вероисповедания христианские и нехристианские.

Первые Церковь рассматривает в контексте вопроса о своих гра­ницах (см. выше), вторые же - как объект для просветительской и миссионерской деятельности.

Охарактеризовав сами регулируемые отношения, необходимо дать определение самому церковному праву. "Нормы и правила, регули­рующие как внутреннюю жизнь Церкви, в ее общинно-институцио­нальном аспекте, так и ее отношения с другими общественными со­юзами, религиозного или политического характера, составляют церковное право",- пишет протоиерей В.А.Цыпин.¹

Дата добавления: 2013-12-13