Успешные страны с «догоняющими» экономиками и Россия

План

1. Успешные страны с «догоняющими» экономиками и Россия

2. Теория и практика государственного регулирования экономики

3. Стратегии стран с «догоняющими» экономиками

В этом вопросе необходимо рассмотреть опыт развития и диверсификации экономики, выхода на стадии устойчивого роста экономик Финляндии, Японии, Германии, Сингапура, Южной Кореи, Китая. Их положительный опыт сопоставляется с российским опытом. Данный анализ позволяет выявить слабые и сильные стороны российского пути развития, позволяет рассмотреть особенности и общее российского трансформационного периода развития.

Финляндия

Одной из стран, близкой по судьбе, климату, в меньшей степени по природным ресурсам к нашей стране, является соседка России - Финляндия, которая добилась в последние десятилетия впечатляющих успехов. Для России интересен и весьма полезен ее опыт развития. Грант на сравнительный анализ развития России и Финляндии выполнили финские исследователи Антти Хелантера и Симон Эрик Оллус.

Финляндия позже других европейских стран вступила в фазу индустриализации. До 1917 года она была частью Российской империи, а с началом распада СССР ее экономика, ориентированная на СССР, прошла через системный кризис. И прошла весьма успешно. Сегодня Финляндия занимает первое место по десяти последним годам в мировом рейтинге конкурентоспособности экономики Давосского (Всемирного) форума, а Россия в том же рейтинге находится во второй половине сотни.

Финский народ всегда отличался мудростью, стойкостью, миролюбием и лояльностью к власти и соседям. Эти качества финнов прививались веками протестантской религией (финны в основном лютеране) и нелегкой жизнью в суровых климатических условиях. Все это помогло обрести после 1917 года полную независимость. В стране еще до обретения независимости существовали эффективные национальные государственные институты. Причем государство в Финляндии было партнером различных слоев населения, эффективным инструментом роста уровня и качества жизни населения. Таковым оно и сохранилось. Финляндия занимает сейчас одно из первых мест в мире по некорумпированности своей бюрократии. И отсюда во многом и проистекают успехи финнов в создании инновационной экономики.

Индустриализация в Финляндии осуществлялась в основном за счет природных ресурсов - лесов (других ресурсов не было). Как и Швеция, и Норвегия, Финляндия успешно использовала средства от лесной отрасли для диверсификации экономики. В отношении собственности на землю Финляндия кардинально отличается от России. В сильно урбанизированной стране каждая восьмая семья владеет лесными угодьями. Доход от экспорта распределялся на протяжении полутора веков относительно равномерно между всеми членами общества. Это был свой национальный, финский, путь формирования развитого гражданского общества.

В итоге в рейтинге по конкурентоспособности экономики в новом тысячелетии Финляндия неизменно находится в первой десятке стран мира, а ВВП на душу населения в стране достиг высокого значения - 35500 долл. в 2007г.

В исследовании А. Хелантера и С.-Э. Оллус отмечаются следующие сходства и различия России и Финляндии в части развития.

· После Второй мировой войны Финляндия стремилась достичь уровня индустриальных стран Европы и создать скандинавский вариант развитой страны.

· Экономика Финляндии оставалась в тот период довольно закрытой. Наибольшее внимание уделялось двум отраслям экономики - лесной промышленности и машиностроению.

· Международные связи и внешнеэкономическая деятельность советских предприятий и экономики в целом находились на очень низком уровне.

· После кризиса и распада СССР в условиях системного кризиса Финляндии удалось создать открытую и конкурентоспособную экономику с собственными высокими технологиями (инновационную экономику), а Россия не смогла приспособиться к новым условиям.

· Россия и Финляндия испытывали трудности при попытках адаптироваться к мировой экономики, однако стратегии их были совершенно разными.

· Финляндия успешно адаптировалась к современным условиям и сумела поднять свою конкурентоспособность на высокий уровень. Сегодня финская экономика характеризуется производством узкоспециализированных товаров с высокой добавленной стоимостью, но эти товары конкурентоспособны и реализуются во всем мире (при этом основная часть сырья импортируется). Большая часть промышленных предприятий Финляндии принадлежит не только отечественным, но и иностранным акционерам.

· России не удалось адаптироваться к условиям «новой мировой экономики». Российская промышленность производит широкий ассортимент продукции в основном для внутренних рынков, используя внутренние мощности и собственное сырье. Экономика ориентируется преимущественно на производство товаров с низкой добавленной стоимостью, а предприятия принадлежат в основном отечественным акционерам.

· Особое внимание в работе уделяется группам доминирующих производств в Финляндии и России. Делаются выводы о том, что различия определяются преимущественно ролью государства. В течение всего периода развития в Финляндии создавались дееспособные и стабильные государственные структуры управления. Российские государственные структуры были и остаются неустойчивыми и не пользуются доверием в обществе, что препятствует повышению общей конкурентоспособности страны.

Перечислим, на наш взгляд, главные отличия России и Финляндии, которые мешают успешному развитию российского государства и его экономики.

· Очень высокий уровень и качество накопленного финского человеческого капитала.

· Уровень и качество российского ЧК ниже финского.

· Высокая эффективность Финляндии как государства. Финские государственные институты эффективно работают на каждого гражданина, на каждую группу населения и на общество в целом. Т.е. государство эффективно выполняет свои функции и обязанности.

· Российское государство не выполняет своих функций и не способно пока их выполнять эффективно.

· Законопослушный менталитет финнов.

· Незаконопослушный и антирыночный менталитет россиян.

· Отсутствие у Финляндии врагов и враждебного отношения со стороны соседей и мирового сообщества.

· Россия традиционно была окружена недоброжелателями. Многочисленные прошлые войны, агрессивная политика и действия СССР в отношении многих народов оставили России и русским неблагоприятное наследие. Россию и русских не любят многие народы на уровне менталитета. Мировое сообщество с недоверием относится к России и опасается ее любого усиления.

· В Финляндии имел место после распада СССР несоизмеримо более слабый кризис экономики, общества и государства.

· Россия попала в тяжелейший полисистемный кризис.

· Отсутствие у Финляндии тяжелого наследия социалистического прошлого.

· Социальное, политическое, культурное, научное, промышленное наследие прошлого не позволяет России встать на новый фундамент рыночной экономики и демократии и начать ускоренное движение к инновационной экономике. Россия накопила за советский период большой запас отрицательного человеческого капитала.

· Правительство Финляндии обладало и проявило сильную волю и профессионализм при разработке и реализации собственной программы развития страны. Программы реформирования системы образования и науки, создания инновационной экономики.

· Правительства России не предложили и не реализовали собственных программ развития, отвечающей национальным интересам страны и ее специфике. Все программы и действия правительств РФ были вторичными, компилированными с программ и идей развитых стран мира, созданных для иных условий.

· Финляндия имела и имеет национальную идеологию развития и жизни. В Финляндии государство и народ едины.

· Россия не имеет национальной идеологии развития, многие из ее стратегий и программ не привязаны к российским условиям. В России существует глубокий многовековой раскол между государством и населением.

Япония

Япония, позднее европейских стран и США вступившая в индустриальную эпоху, добилась значительных успехов еще в конце прошлого века. Вспомним поражение России в русско-японской войне 1904-1905 гг., создание Японией перед Второй мировой войной мощной армии (и промышленности), оснащенной современным оружием и техникой.

Остановимся на основных факторах успешного развития Японии.

· Японский человеческий капитал был и остается очень высокого качества - это основной производительный и социальный фактор успехов Японии.

· Японское государство функционировало на первой стадии под надзором американцев и эффективно выполняло функции государства. В дальнейшем японцам удалось создать демократическую систему и относительно либеральную экономику, ограниченную в свободе национальным менталитетом.

· Японцы сохранили свои национальные традиции и менталитет в экономике и на этапе ускоренного роста ВВП успешно использовали их положительные стороны.

· Япония в процессе становления своей государственности и экономики опиралась на финансовую и технологическую помощь США.

· Экономика Японии после Второй мировой войны не несла существенных военных расходов, что способствовало дополнительному увеличению инвестиций в конкурентоспособные сектора промышленности.

· Японцы, получив от американцев демократическую конституцию, в силу своей законопослушности уверенно и неуклонно двигались по пути развития демократии, но с учетом японских традиций.

· Японцы упорно учились поначалу у других, затем быстро настигали своих учителей в прикладных знаниях, однако затем предпочитали делать многое по-своему.

· Японские предприниматели оказались очень успешными на мировых рынках вплоть до 1990 года.

· Японцы создали одну из лучших в мире инновационную экономику. Они непрерывно выбрасывают на рынок новинку за новинкой, не стремясь выжать из предыдущей модели все возможное.

· Научные исследования японцев прямо и непосредственно переходят в инновации, а затем быстро в товары.

· Взаимоотношения на предприятиях Японии в значительной степени основаны на коллективизме и резко отличаются от взаимоотношений на американских и европейских предприятиях. Внутренняя архитектура, организация, методологии, предпринимательская и трудовая этика японских предприятий базируются на национальном менталитете и традициях. Свободная конкуренция на внутренних рынках, а, следовательно, и экономическая свобода в стране также ограничены менталитетом и традициями.

· Это означает, что человеческий капитал, организационный и инновационный потенциалы, конкурентные преимущества японских предприятий, институциональный потенциал страны, ее инновационный потенциал и, в частности, фундаментальная наука, а также высшие (революционные) технологические достижения оказались ограничены сверху на определенном этапе развития страны национальными особенностями японского человеческого капитала. Этот период и пришелся на 1990 годы и началоXXI века, период рецессии японской экономики.

Форма управления, работы и жизни японского предприятия чем-то по идеям и лозунгам напоминает все то, что было на предприятиях советского времени. Японское предприятие - это действительно семья, в которой каждый ее член заботится о ее процветании, а предприятие, в свою очередь, заботится о своих работниках. Подобная форма управления полностью основана на японском менталитете и мало пригодна для американцев, привыкших к борьбе и острой конкуренции за лучшее место под солнцем. Если американцу предложат большую зарплату в другой фирме за ту же работу, то он не будет колебаться и быстро примет выгодное ему лично решение, перейдя в новую фирму. Японец же предан своей фирме и будет терпеливо ожидать, когда его работу оценят по заслугам и предложат более высокую должность или зарплату в этой же фирме.

Японец так воспитан, что без видимых усилий соглашается на любую работу в фирме, в то время как для американца важны престижность работы, соответствие работы его вкусу, вознаграждение и другие факторы.

Японский предприниматель видит одну из главных задач в том, чтобы создать на предприятии атмосферу полной самоотдачи своих работников, атмосферу доверия, взаимоуважения, преданности, творчества и инициативности. Эти задачи он ставит выше задачи получения максимальной прибыли.

Для американцев первичны свобода, капитализация, курс акций, норма доходности, заработная плата, интерес к работе. Американцы весьма прагматичны.

Работа и жизнь японца определяются национальными менталитетом и традициями, сформировавшимися в течение веков. Главное в них - послушание, уважение к старшим, уступчивость, преданность, трудолюбие, идейный фанатизм, преклонение перед природой, пространственное самоограничение, связанное с традиционной нехваткой земли.

Американская идеология, американский менталитет - это солянка из множества национальных менталитетов, приготовленная на «печке» свободы и изрядно сдобренная стойким и неуемным в смысле первенства и поиска нового англосаксонскими характером и традициями и лучшим из менталитетов других народов. И все это базируется на полном торжестве закона, личной свободе и национальной гордости за свою страну.

Японские методы работы, ментальность, уровень ЧК, организация корпораций, деятельность по ежедневному повышению текущей работы привели к успехам, зачастую при отсутствии стратегий. Вознесли страну в ранг второй мировой экономической державы. Но на определенном этапе японцы проиграли научно-техническое соревнование американцам и, в меньшей степени, европейцам. Достаточно сказать, что японцы только в 2005 году успешно запустили собственный спутник своей ракетой. Там, где требуются многолетние фундаментальные исследования, японцы пока существенно отстают и не имеют передовых методологий проведения исследований подобного рода. Но японцы очень прилежные ученики и имитаторы.

Германия

В послевоенной Германии сложилась экономическая ситуация, имеющая некоторые общие черты с экономическим положением в СССР и России конца 80-х - начала 90-х годов: огромный избыток денежной массы; острейший дефицит товаров; карточная система их распределения; длинные очереди; сильное государственное регулирование экономики (наследие режима Гитлера); глубочайшая депрессия промышленности; низкая производительность труда; бартерный способ товарообмена; огромные запасы оборотных средств, сырья и материалов на складах (как меры предосторожности в условиях всеобщей дефицитности); огромные займы у банков, финансовых групп, у населения; огромный дефицит бюджета (в конце войны общий долг в 3 раза превысил ВВП, доходная часть бюджета составляла 55% от расходной).

Были и некоторые принципиальные отличия экономики послевоенной Германии от российской экономики: рыночный характер немецкой экономики; наличие предпринимательского класса; значительный по численности средний класс; полный порядок в стране и законопослушность ее граждан, обеспеченные как менталитетом немцев, так и наличием в стране союзнических войск; отсутствие затрат на армию и вооружения. И самое важное - высокий уровень и качество немецкого человеческого капитала, сформированного и накопленного в условиях рыночной экономики и торжества закона.

Авторы «немецкого чуда» профессор Людвиг Эрхард и канцлер Конрад Аденауэр выбрали либеральную модель развития экономики с социальной направленностью.

В 1948 году они осуществили эффективную шоковую терапию (практически без существенного снижения реальных доходов основной части населения), введя новые деньги, поменяв на них старые и частично заморозив банковские вклады населения.

Людвиг Эрхард при полной поддержке Конрада Аденауэра проводил жесткую монетарную политику. Созданный ими Банк немецких земель (аналог Банка России или ЦБ РФ) проводил твердую денежную политику, избегая неоправданной эмиссии и финансирования за счет ее экономики.

Результаты решительных, грамотных и последовательных реформ сказались быстро. В стране были созданы условия для насыщения рынка товарами. Оставшаяся с войны карточная распределительная система была ликвидирована. Население поддерживало реформы, поскольку буквально с каждым месяцем видело улучшение своей жизни и безропотно переносило тяготы возрождения экономики.

Для быстрого подъема экономики правительство Аденауэра-Эрхарда:

- снизило налоги на предпринимателей и население. Снижение налогов на предпринимателей (с 65% до 50%) дало им дополнительные стимулы для расширения производства и создания новых фирм. Снижение подоходного налога на население увеличило спрос на товары вследствие повышения денежного дохода граждан. Увеличение спроса вызвало дополнительный рост предложения товаров со стороны предпринимателей и рост производства;

- кардинально снизило все непроизводительные государственные расходы, стимулируя поток средств в инвестиции. В 1948-50 гг. государство не осуществляло финансирование каких-либо новых социальных программ. Военные расходы были близки к нулю. Даже полицейские функции на первых порах осуществляли войска США, Великобритании и Франции. И это все была экономия средств, которые шли на финансирование экономики через население и предпринимателей;

- осуществило финансовую стабилизацию; институциональное и законодательное обеспечение реформ; жесткое и эффективное государственное регулирование в промышленности (под контролем американцев), поддерживая предприятия и отрасли, работающие непосредственно на потребителя. Лозунг Гитлера «Пушки вместо масла» поменяли на девиз «Масло вместо пушек»;

- возродило конкуренцию между производителями товаров;

- эффективно и грамотно использовало американскую экономическую помощь по плану Маршалла;

- твердо и уверенно проводило реформы, не взирая на сопротивление профсоюзов и крупнейших политических партий, склонных к иным формам выхода из кризиса и методам преобразования экономики (например, социал-демократическая партия выступала за экономику с социалистическим уклоном);

- разработало и реализовало налоговую систему, стимулирующую развитие частных предприятий (снизило налоги, стимулировало малый и средний бизнес, убрало на пути его развития бюрократические препоны);

- законодательно запретило эмиссию денег центральным банком, способную вызвать инфляцию;

- законодательно запретило дефицит бюджета;

- добилось быстрых и наглядных успехов в выводе экономики из кризиса, не злоупотребляя терпением граждан.

«Азиатские тигры»

Сингапур в ежегодных рейтингах по индексу экономической свободы неизменно в последние годы занимает первое место в мире. Экономическая свобода, благоприятная ментальность населения (около 70% населения - китайцы), выгодное географическое расположение, полностью прозападная ориентация, позволяющая покупать в развитых странах современные технологии, эффективная экономическая стратегия, направленная на создание инновационной экономики и венчурного бизнеса, привели к созданию эффективной постиндустриальной экономики и позволили войти в первую пятерку стран по ВВП на душу населения.

Низкие налоги и государственные расходы, полная экономическая свобода в сочетании с торжеством закона позволили Сингапуру в короткие исторические сроки догнать (а многие и перегнать) развитые страны по ВВП на душу населения, уровню и качеству образования, прикладной науке, венчурному бизнесу. Успех принесла грамотная и последовательная стратегия развития страны. И базой реализации этой стратегии развития, ее движущей силой явился человеческий капитал высокого уровня и качества.

Сингапур в 1826-1946 гг. был колонией Великобритании. И это сказалось на менталитете населения и его человеческом капитале. В данном случае симбиоз англосаксонской жизненной школы, включая свободу, китайское трудолюбие и предприимчивость, накопленный человеческий капитал и поддержка бывшей метрополии позволили Сингапуру войти в десятку самых развитых стран мира.

В Южной Корее в 1960-85 гг. доля инвестиций не превышали 15% от ВВП, хотя они и росли на 14% в год. Этих инвестиций было недостаточно для перехода на стадию рывка. Тем не менее, в это время формировались предпосылки для стадии рывка. В 1989 году инвестиции достигли 37% ВНП, и Южная Корея совершила рывок к самоподдерживаемому быстрому росту экономики. В настоящее время Южная Корея находится на стадии технологической зрелости.

Великобритания удвоила доход на душу населения за 60 лет, США - за 45 лет, а Южная Корея сумела это сделать за 10 лет. Темпы роста дохода на душу населения в 1965-90 гг. превышали 7%.

Как и в случае Японии и Сингапура, Южная Корея добилась своих успехов на основе накопленного ЧК. Но в отличие от Сингапура корейцы создавали свое государство в условиях политической несвободы (тоталитарного режима) и присутствия войск США (после корейской войны 1950-х годов). Накопив определенный опыт жизни в условиях экономической свободы, корейцы демократизировали свою страну. К политической свободе они пришли через экономическую свободу.

В чем причины успехов Китая? Ответ достаточно прост - в здравом смысле его руководителей и в менталитете трудолюбивого китайского народа. Перечислим конкретные причины:

· китайцы не стали разрушать механизм управления страной через компартию, как это произошло в России. Они сохранили сильную власть и сильное, хотя и тоталитарное государство;

· сохранили рыночный менталитет, трудолюбие и китайский человеческий капитал, поскольку при «чистом социализме» прожили сравнительно недолго (1949-1979гг.);

· выбрали очень удачную стратегию развития двух «китаев», которая обеспечила темпы прироста ВВП около 9% в год;

· удачно использовали достижения мировой экономики с учетом своей специфики (свободные экономические зоны, валютное управление, низкая инфляция, надежность банковской системы, торжество закона);

· удачно использовали свои конкурентные преимущества на мировых рынках (рыночный менталитет, дешевый и одновременно качественный труд, непритязательность и трудолюбие китайцев, обширная диаспора за рубежом, предприимчивость, стремление к заработкам за границей, национальная организованность и др.);

· сумели привлечь своих соотечественников за рубежом к процессу инвестирования экономики (по иностранным инвестициям Китай на втором месте в мире);

· почти устранились от глобальной мировой политики, за исключением вопросов, их касающихся;

· реально дали землю крестьянам и тем самым сблизили государство и население;

· Китай в своих экономических реформах опирался на китайский человеческий и физический капитал, сформированный, в том числе, за рубежом;

· китайский человеческий капитал, базирующийся на конфуцианстве, буддизме и протестантстве (зарубежные китайцы, впитавшие идеологию англосаксов) - высокого качества и уровня, что и позволяет Китаю удачно развивать свою экономику и проводить взвешенную международную политику.

Китай является единственной страной на востоке Азии, которая самостоятельно добилась выдающихся успехов в экономике.

Китай выбрал собственную оригинальную стратегию развития. И независимо от развитых стран мира создает постиндустриальную экономику, инновационную систему, венчурный бизнес и науку.

Прогнозы аналитиков и исследователей предсказывают успешное развитие Китая в ХХI веке. Оценки показывают, что Китай к 2050 году должен стать первой экономической державой мира. Т.е. будет иметь наибольший ВВП в мире. ВВП Китая по ППС в 2007г. равнялся 7.043 трлн. долл. и составил 51% от ВВП США (в 3.4 раза превзошел российский).

Дата добавления: 2013-12-13