Общенациональные расходы на НИОКР в РФ

• в 7,5 раз меньше, чем в ФРГ

• в 22 раза меньше, чем в Японии

• в 45 раз меньше, чем в США

3 источника финансирования:

Источники	Россия	США
1.государственное финансирование	48-50%
2.собственные средства предприятий	16-20%	40%
3. привлеченные средства		40%

Основная форма финансирования НИОКР - Грант

Наукоемкие производства:

30% от всей массы продукции

- авиакосмическая промышленность

- микроэлектроника

- машиностроение

4. Государство - потребитель готовой продукции.

Ежегодно органы исполнительной власти РФ формируют государственный заказ на федеральном и муниципальном уровне.

Процесс распределения и исполнения государственных заказов регулируется Федеральным законом от 13.12.1994 №60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных нужд» и другими законами:

1. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 "О реализации федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"

2. Указ Президента РФ от 08.04.1997 № 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд "

3. Федеральный закон РФ от 06.05.1999 № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

Что такое федеральные государственные нужды?

ФГН – это потребности РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных целевых программ(ФЦП) и межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ.

Продукция каких отраслей представляет ФГН?

Отрасль	Продукция
1. Сельское хозяйство	Мясо, мясные и молочные консервы, растительные и животные масла, мука, крупы, сахар-песок, овощи и др.
2. Пищевая промышленность.	Переработка и упаковка, хранение пищевой продукции
3.Военно-промышленный комплекс	вся продукция
4. машиностроение и мелаллообработка	Большой ассортимент малой техники, используемой в экстремальных ситуациях и работающей автономно: генераторы, мини-пекарни, оборудование для обработки овощей и мн.др.
5. электронная промышленность	Средства связи
6. деревообрабатывающая	Сборные конструкции из дерева, картона, ДСП
7. строииндустрия	Сборные конструкции
8. медицинская и биотехнологическая промышленность	Средства индивид. защиты, медикаменты
9. производство товаров народного потребления.	Обмундирование, посуда разовая и проч.
10. коммунальные и бытовые услуги.	Трубопроводы, насосы, фильтры
11. и т.д.

Поставка продукции для ФГН осуществляется в целях:

- создания и поддержания государственных материальных резервов РФ;

- поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности РФ;

- обеспечения экспортных поставок продукции для выполнения международных экономических, в т.ч. валютно-кредитных, обязательств РФ.

Источники финансирования ГЗ:

Поставка продукции для федеральных нужд обеспечивается за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей. Объемы финансирования ГЗ предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на планируемый период.

Формирование заказов и размещение поставок для ФГН

происходит на конкурсной основе путем проведения открытых или закрытых торгов, конкурсов, аукционов. По окончанию конкурса заключают контракт на несколько лет с поставщиком.

Согласно «ПОЛОЖЕНИЮ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД» от 8.04.1997г

«3. Состав и объемы продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурса), устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции для государственных нужд юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее именуются - поставщики) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в соответствии с настоящим Положением для каждой процедуры по размещению заказов отдельно.

5. Поставщик:

должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения государственного контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).

Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.»

Стимулирование выполнения поставок продукции для ФГН.

Для стимулирования поставщиков продукции для ФГН им предоставляются социальные гарантии, специальные квоты в соответствии с законодательством РФ.

Ответственность за неисполнение контракта на поставку см. статью.

Дата добавления: 2013-12-13