Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Система и правовой статус федеральных органов исполнительной власти

Система федеральных органов исполнительной власти состоит из Правительства, министерств и ведомств (государственных комитетов, комитетов федеральных служб, главных управлений

Правительство Российской Федерации является высшим феде­ральным органом исполнительной власти общей компетенции, т. е. руководит большинством отраслей и сфер управления, обеспечивает общее экономическое, социально-культурное развитие страны. Правительство состоит из Председателя Правительства, его за­местителей и федеральных министров. В последнее время получила распространение практика включения в Правительство председате­лей госкомитетов на том основании, что их статус официально приравнивался к статусу федеральных министров.

Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства пред­лагает Президенту кандидатуры на должности заместителей Пред­седателя Правительства и федеральных министров, структуру федеральных органов исполнительной власти, определяет в соот­ветствии с КонституциейРФ, федеральными законами и указами Президента основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

Основными направлениями деятельности Правительства явля­ются: разработка, представление Государственной Думе, исполнение федерального бюджета; обеспечение проведения в России единой финансовой, кредитной, денежной политики, политики в области культуры, науки, образования и др.; управление федеральной соб­ственностью и др.

Решения Правительства оформляются постановлениями и рас­поряжениями, причем первые носят нормативный характер, а вто­рые — индивидуальный. Под страхом отмены Президентом акты Правительства не могут противоречить Конституции, законам, ука­зам Президента РФ.

Нормальным вариантом прекращения полномочий Правитель­ства является сложение полномочий перед вновь избранным Президентом. Кроме того, Правительство может прекратить свои полномочия досрочно:

- в случае, если оно само подаст в отставку и Президент ее примет;



- если Президент сочтет нужным отправить Правительство в отставку, причем перечень оснований для этого нигде не определен;

- в случае, если Президент примет решение об отставке Правитель­ства после того, как оно получит вотум недоверия Государственной Думы.

Министерства РФ являются единоначальными органами, осу­ществляющими отраслевое регулирование. Министр обладает реша­ющей властью в Министерстве и несет персональную ответственность за его деятельность. Гарантией от произвола министра можно считать коллегию министерства, несмотря на то, что она имеет совещательное значение и не может принимать обязательных решений; разногласия между министром и коллегией докладываются Правительству.

Перечень министерств устанавливается Президентом. Министерства РФ действуют под непосредственным руководством Правительства РФ (кроме Министерства обороны и Министерства внутренних дел, которые подчинены Президенту РФ). Правовой статус Министерства определен Положением о Министерстве, ут­верждаемым Президентом или по его поручению — Правительством РФ. Министры назначаются Президентом и по должности входят в Правительство. Министерства пользуются самостоятельностью во взаимоотношениях с органами других ветвей власти и между собой.

Государственные комитеты РФ являются коллегиальными орга­нами, осуществляющими межотраслевое регулирование. Опе­ративное руководство организациями, подчиненными госкомитету, осуществляет председатель госкомитета единолично. Председатели некоторых госкомитетов входят в Правительство.

Комитеты РФ осуществляют правовое регулирование и межот­раслевую координацию по вопросам, находящимся в их ведении. Федеральные службы, надзоры чаще всего не являются органами исполнительной власти, а за этой вывеской скрывается целая система органов (например, Государственная налоговая служба).

Общий статус ведомствРФ идентичен статусу министерств, только руководители ведомств не входят в Правительство. Подчиня­ются ведомства ПравительствуРФ, за исключением Федеральной службы безопасности. Службы внешней разведки и некоторых других (рис. 4.1).

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Конституционный статус органов исполнительной власти | Система органов исполнительной власти субъектов РФ

Дата добавления: 2013-12-13; Просмотров: 301; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:
studopedia.su - Студопедия (2013 - 2022) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление
Генерация страницы за: 0.016 сек.